山区乡村的“特色田园乡村”组织模式思考.PDFVIP

山区乡村的 “特色田园乡村”组织模式思考 侯杰 摘要：当前乡村在土地和人口的巨大分化下，乡村面临着资源外流、活力不足、公共服务短缺、人口老化 和空心化、乡土特色受到冲击破坏等问题和挑战。东部沿海地区在乡村的建设发展上进度较快，乡村工业 化、乡村旅游的建设已经带动村民由“在土在乡”到 “离土离乡”到 “离土不离乡”；村庄规划和建设也 经历着村庄 “六整治六提升”的环境整治——外在美化运动的美丽乡村，而在江苏省新一轮的 “特色田园 乡村”规划中，对全省的乡村本底资源和外部推动条件作了全面的梳理，旨在通过产业特色、文化彰显、 生态保育、村庄延续等策略和措施下，保存和延续乡村的活力、实现 “立足乡土社会、富有地域特色、承 载田园乡愁、体现现代文明”的村富民强的乡村。同时，笔者发现 “特色田园乡村”在组织模式上打破了 传统镇村布局规划的思路，按照 “县——团——点”的工作方式和空间层次进行统筹，突破了行政界线的 束缚，在更大的层面上实现了资源和要素的统筹协调和共建共享。由此，笔者重新认识山区乡村的人居单 元，选取湖北省长阳县作为研究对象，通过合理和客观的识别方法和路径，找到符合山区乡村发展路径的 单元分区：县城综合人居单元、中心复合人居单元、产业主导人居单元、农业主导人居单元、设施主导人 居单元、文化特质人居单元以及生态培育人居单元。 关键词：村庄整治，美丽乡村，特色田园乡村，组织模式，乡村人居单元 1 背景 1.1 乡村人居环境建设的内在逻辑认识 随着江苏省在乡村建设内涵理解的不断改善，乡村的发展取得了不俗的成就。乡村在人 居环境建设上，也由原先拆迁还建安置、促进农民“上楼”的“简单粗暴”的理念方式，逐 渐转而关注乡村内在的空间环境、居住空间的肌理，关注乡村本身具备的“乡土化”要素和 底蕴，在现状乡村环境建设的基础上，对农民生产、生活、生态环境方面进行改善，对入口、 广场、滨水岸线、公共空间、桥头空间等小微公共空间的改造，以及民宅等资产的盘活和再 利用。可以看出，在不断的实践中，当前乡村的人居环境建设理念已经发生了转变，不再对 行政村或自然村进行简单的拆并搬迁，如何延续乡村固有的具有文化、历史、乡土积淀等人 居环境的内在逻辑，已然成为乡村建设的主题。 1.2 城镇化背景下乡村活力的缺失 城镇化的发展一直是我国宏观发展、促进经济的重点方向，但在这样的快速的发展趋势 下，乡村极易出现许多空间不匹配的问题：传统农业生产方式和现代乡村生活方式的矛盾、 乡村公共服务配置和人口结构失衡的不匹配、乡村“人和地”在空间上产生时空隔离等方面。 随着乡村人口的不断减少和农民生产生活方式的逐渐转变，对乡村人居空间的布局提出新的 要求。一方面，传统农耕文化仍旧存在于上一辈老人的血液中，他们愿意留在故乡中，依靠 自己勤劳的双手维持生计；另一方面，年轻一辈却存在大量 “双栖”活动的人群，平时常年 进城务工，享受城市部分的服务设施和居住条件，过年过节仍旧需要回到故乡，陪伴老人。 乡村留守老人的老龄化和空心化现象突出，与此同时，村庄在设施配建、文化激活和产业发 展上，缺少相应的活力和机制，如何恢复保持乡村的发展活力，也是乡村能够发展的重要因 素。 图1-1 乡村劳动力的流失分析图 1.3 乡村建设发展经历的阶段 乡村的振兴发展路径始终是一个难题，尤其是在城市规划师的操刀下，难以避免城市化 的建设思路和方式。笔者在近年江苏省乡村规划发展的实践中，梳理了乡村振兴发展的历程： 乡村的设计经历了由重形式、轻实质的城市化思维下的民房改造式的村庄整治，到关注乡村 环境美化、关注土地流转的美丽乡村时期，再到如今重点突出的特色产业、特色生态、特色 文化、田园风光、田园建筑、田园生活、美丽乡村、宜居乡村、活力乡村等多方面的特色田 园乡村的建设时期。 表1-1 村庄发展历程表 乡村建设时期 村庄整治 美丽乡村 特色田园乡村 设计对象 自然村 自然村 自然村及周边田园、山水环境 公共服务改善 整合既有工作、体制机制改革 设计内容 六整治六提升 基础设施建设