《上海市团体标准守信超市》（征求意见稿）编制说明.PDFVIP

《上海市团体标准 守信超市》 （征求意见稿）编制说明 一、项目背景 根据中共上海市委办公厅，上海市人民政府办公厅印发《上海市 建设市民满意的食品安全城市行动方案》 （沪委办发 〔2017〕1号） 的通知，为进一步落实超市企业食品安全主体责任，巩固食品安全城 市 （城区）创建工作成果，2017年上海市食品药品安全委员会办公 室印发的《关于开展建设食品安全“守信超市”和创建“放心肉菜示 范超市”活动的工作方案》 （沪食药安办 〔2017〕47号）的通知， 要求在上海市开展创建“守信超市”活动，并提出《上海市食品安全 “守信超市”建设标准 （2017版）》，包括信息公开透明、规范化 管理、规范现制现售行为、妥善处置投诉和人员管理要求等与市民直 接相关五个方面的食品安全内容。要求原则上各区至少应当有超市总 量30%的守信超市，2018年起每年进行复核。同年，上海市食品药品 安全委员会办公室印发 《食品安全“守信超市”和“放心肉菜示范超 市”审核评价方案》 （沪食药安办 〔2017〕87号），分别提出上海 市 “守信便利店”、 “标准超市”和 “大卖场”审核评价表。2017 年受市食药监局的委托，组织开展了2017年度 “守信便利店”“守 信标准超市”和 “守信大卖场”市级复核。 根据上海市食药监局的要求，上海市食品安全工作联合会组织第 三方服务机构和国际标准组织，根据国家和本市有关食品安全法规和 标准，参照2017年度 “守信便利店”“守信标准超市”和 “守信大 卖场”建设标准和审核评价要求，起草制订了《上海市团体标准 守 信超市》。 二、主要工作过程 （一）立项 2017年12月在开展2017年度上海市 “守信便利店”、 “标准 超市”和“大卖场”市级审核评价的同时，上海市食品安全工作联合 会在2018年度团体标准制修订计划中列入 《上海市团体标准 守信 超市》，并成立了标准起草小组。 （二）调研和资料收集 标准起草小组结合2017年度上海市 “守信便利店”、“标准超 市”和 “大卖场”市级审核评价，实地调研了本市便利店、标准超市 和大卖场开展 “守信超市”建设情况以及市区初评和复核评价情况， 并收集了以下资料： 一是国家和本市食品安全法律法规，包括： 《中华人民共和国食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全 监督管理办法》《食品经营许可管理办法》《食品生产经营日常监督 检查管理办法》 《食品召回管理规定》 《上海市食品安全条例》《上 海市食品安全信息追溯管理办法》等。 二是国家和本市食品安全标准，包括： GB/T 1.1 标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写、GB2760 食品安全国家标准 食品添加剂使用标准、GB 14881 食品安全国家标 准 食品生产通用卫生规范、GB31621-2014 食品安全国家标准 食品 经营过程卫生规范、GB/T 20004 团体标准化第一部分：良好行为指 南、SB/T10622-2011超市现场加工食品经营规范、DB31/2015-2013 食品安全地方标准 餐饮服务单位食品安全管理指导原则等。 三是其他有关材料，包括： 《国家卫生计生委关于印发有碍食品安全的疾病目录的通知》 《国务院食品安全办关于印发 〈关于开展创建 “放心肉菜示范超市” 活动的工作方案〉和 〈放心肉菜示范超市创建标准〉的通知》《餐饮 服务食品安全操作规范》《上海市人民政府关于禁止生产经营食品品 种的公告》《上海市食品经营许可管理实施办法 （试行）》 《上海市 食品从业人员食品安全知识培训和考核管理办法》《中共上海市委办 公厅 上海市人民政府办公厅印发 〈上海市建设市民满意的食品安全 城市行动方案〉的通知》《上海市食药安办关于印发 〈关于开展建设 食品安全“守信超市”和创建“放心肉菜示范超市”活动的工作方案〉 的通知》 《食品经营许可审查通则》(试行）等。 （三）标准起草过程 （1）2018年1月-2018年2月，项目组完成标准的前期预研工 作。 （2）2018年3月，项目组召开会议，正式启动了《上海市团体 标准 守信超市》的编制工作。会议邀请上海市质监局标准化专家对 标准建设进行了指导，明确了标准编制的基本思路和计划进度安排， 组建标准起草工作组。 （3）2018年3月-2018年6月，起草组完成资料收集，确立了 标准的基础内容，形成工作组讨论形成第一稿。 （4）2018年6月