自考《经济法概论（法律类）》章节串讲【11-15】.docxVIP

　　【第一篇计划法律制度】一、计划与计划法概述　　1、计划概述　　1计划概念是国家进行调控的重要手段，是由一定组织机构负责制定和实施的关于经济和社会事业发展的预测以及目标的相互协调的政策性措施。　　2国家计划概念由国家制定并负责实施的，有关国民经济、科学技术和社会发展项目的未来的综合的行动部署方案。　　3国家计划的特征针对性、事前性、综合性、法定性　　4国家计划的分类　　根据计划的期限，可分为长期计划一般为十年计划、中期计划为五年计划、短期计划为年度计划　　根据计划实施的范围，可分为中央计划、地方计划、基层计划。　　根据计划的保证手段和效力，可分为指令性计划和指导性计划。　　根据计划的经济、社会内容，可分为社会总产品计划、国民收计划、工业生产计划、农业生产计划、第三产业计划、固定资产投资计划、交通运输和邮电计划等等。　　5国家计划的作用它是一种高层次的调控，具有三个方面的功能预测引导功能、政策协调功能、宏观调控功能。　　2、计划法概述　　1计划法概念是确认国家机关、社会组织和其他经济实体在计划管理体系中的法律地位，并调整它们之间在制定和实现国民经济和社会发展计划过程中发生的社会关系的法律规范的总称。　　2我国计划法立法状况至今始终缺乏一部由权力机关通过的综合统一的《计划法》　　3计划法特征计划法兼具实体法和程序法的双重属性、计划法具有显著的政策性。　　4计划法基本原则遵循市场经济客观规律原则　　综合、平衡和协调原则　　兼顾国家、集体和个人三者利益原则　　循序淅进原则　　5计划法的法律渊源主要表现为部委规章。　　另外，尽管计划法是一个纯粹的国内法，但任何国家所制定的本国计划，或者地方政府制定的地区计划，都在不同程度上受到了本国签署或加入的国际条约以及国际形势变化的影响。　　6计划法的作用计划法规范政府的计划行为，防止和克服计划过程中的政府失灵现象。　　通过对计划主体权限的设定，限制政府在计划过程中的成本扩张倾向。　　通过计划程序的法定化，制约政府内的腐败行为。　　二、计划法基本制度　　1、计划法体系概念是由计划法的各类法律规范所组成的内外协调、和谐统一的有机整体。　　2、计划实体法律制度　　1确认政府计划机关法律地位的组织法　　2国民经济和社会发展计划法是计划实体法律制度的基础和核心主要包括国家计划任务制度、国家计划体系制度、国家计划指标体系制度　　3产业政策法　　4经济稳定与增长促进法　　3、计划程序法律制度　　包括计划的编制与审批、计划的实施、计划的监督检查　　4、计划法律责任制度包括制定计划的责任和执行计划的责任见教材第318面　　三、外国的计划法律制度具体内容见教材第319—325面　　1、法国的计划法律制度法国是以私有制为基础的市场调节和国家调节相结合的市场经济双重调节体制，其计划法包括计划实体法和计划程序法等法律制度。　　2、德国的计划法律制度德国实行的是所谓社会市场经济体制，其计划仅是国家进行宏观调控的辅助手段，仅具有参考性和预测性。　　5、日本的计划法律制度日本实行政府主导型市场经济体制，其经济具有较强的计划性。　　其成功的经验主要有计划编制方法的科学化、计划控制目标的合理化、经济计划机构的精干化、经济计划的实施和国士开发计划的同步化。　　【第二篇反垄断法律制度】一、反垄断法概述　　1、垄断的含义指经营者或其利益代表者排除或限制竞争的违法行为。　　2、垄断的特征垄断的客观方面是垄断行为而非垄断结构　　垄断的主体是经营者或其利益代表者　　垄断的主观方面是牟取超额利益　　垄断的后果是排除或限制竞争　　垄断具有违法性　　3、反垄断法的调整对象是在国家规制垄断过程中所发生的社会关系，即反垄断关系。　　它又可分为垄断行为规制关系和反垄断体制关系。　　4、反垄断法的定义是调整在国家规制垄断过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。　　二、垄断行为　　1、滥用市场支配地位行为　　1市场支配地位的认定依据市场份额和市场份额标准　　市场行为和市场行标准　　其他　　2相关市场　　含义是与经营者的产品和服务之间丰在竞争关系的、所有产品和服务市场。　　表现　　种类上的相关市场指能够与经营者的产品和服务发生竞争关系的、同类和替代的产品和服务的市场，包括同类产品和服务市场、替代产品和服务的市场。　　空间上的相关市场指在能够与经营者的产品和服务发生竞争关系的同类和替代产品和服务所分布的空间范围内的市场。　　时间上的相关市场指能够与经营者的产品和服务发生竞争关系的同类和替代产品和服务的、符合测算要求的时间范围内的市场。　　3滥用市场支配地位的行为　　含义指具有市场支配地位的经营者利用其市场支配地位所实施的妨碍竞争的行为。