环境状况和环境保护目标完成情况的调研报告.docx

xx市环境状况和环境保护目标完成 情况的调研报告 根据常委会年度工作安排，x月x日、x日，市人大常委会主任xx、副主任xx带领调研组赴部分区县及xx区，调研xx年度环境状况和环境保护目标完成情况。调研组重点围绕中央环保督察“回头看”交办件及省委巡视反馈的生态环境问题，深入xx区循环经济园、xx县循环经济园、xx县经开区的8家企业和xxxx区的3个突出环境问题整治现场，查看整改落实情况，听取环保工作汇报，征求相关意见建议。其他区县向调研组作了书面汇报。现将调研情况报告如下： ? ? ?? 一、基本情况 ? ? ?? ?xx年，市政府及相关部门深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实全国及省、市生态环保大会精神，以改善生态环境、推进绿色发展为主线，在解决突出环境问题、强化污染防治攻坚、推进生态文明建设等方面强化举措、持续发力，实现了全市生态环境质量稳中向好（空气质量位居全国第二，地表水达标率、饮用水水源地水质达标率均达100%）。主要措施有：一是紧抓问题整改，倒逼环保责任落实。全市上下高度重视、扎实做好上级环保督察发现问题整改，并取得明显成效。目前，中央、省环保督察交办的信访件已全部完成整改；中央环保督察“回头看”交办的x件信访件，已整改完成x件；省委巡视反馈的环保问题，也都已经制定方案、启动整改。通过环保督察问题整改，不仅解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，也督促了各级各部门以及企业提高环保工作认识，严格落实党政同责、主管专责、企业主责等工作责任。从这次调研的几家企业来看，在环保督察、执法检查常态化的高压下，企业环保意识明显增强，环保投入力度明显加大。二是打好三大战役，强化污染防治攻坚。高质量、高标准实施蓝天、碧水、净土三大保卫战，全市污染防治战取得阶段性成效，考核成绩位居全省前列，特别是一些重点区域、重点问题的污染防治工作得到扎实推进。比如，出台实施《烟花爆竹禁限放管理规定》《建筑施工管理办法》，烟花爆竹燃放、建筑施工扬尘等大气污染突出问题得到较好治理；统筹推进农村“三大革命”和农村环境“六治理”，开工建设农村污水治理项目，全域运营农村垃圾治理项目，农村环境污染防治能力得到明显提升。三是强化依法治理，提高环境监管水平。制定实施《xx市太平湖风景名胜区条例》《河湖长制规定》《全面加强生态环境保护打好污染防治攻坚战的实施意见》《xx市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》等法规规章或制度性文件。严格落实新环保法及四个配套办法，办理环境行政处罚案件x件，罚款x万元，办理配套办法案件x件（查封扣押案件x件，移送公安机关行政拘留案件1件），办理各类环境投诉x件（次）。四是提升工作标杆，加快生态文明建设。优化生态保护红线区域布局，我市生态红线占x%，居全省首位。全面启动国家生态文明建设示范市创建工作。开展新安江流域生态补偿第三轮试点，建立新安江绿色发展基金，加快建设新安江生态经济示范区。深入推进太平湖和阊江流域水环境综合治理。 ? ? ??? 二、存在问题 ? ? ?? ? ? ? ? 1、环保职责落实仍有不足。党政同责、一岗双责还未全面有效落实，少数地方和部门对环保工作认识不到位，没有真正做到抓发展、抓生产与抓环保同步推进。如，中央环保督察“回头看”指出我市少数区县未设立生态环境单项考核奖，生态环境工作压力传导不够。另外，企业主动履行环保责任不够，更多是在监管高压下，才在问题整治、环保投入上有所重视，部分存在应付了事的现象。如，省委巡视反馈的xx县、xx区循环经济园废水、废气污染问题多次整改不到位，也是因为一些企业环保意识不强，运营管理中“只算经济账、不算环保账”，环保设施不达标、环保管理不精细等问题没有得到根治，造成治理效果不好。 ? ? ? 2、环境问题整改力度不够。中央和省环保督察等上级发现的环境问题，有的问题整改不到位、不彻底，造成问题反复出现、群众多次投诉。如，中央环保督察“回头看”交办的信访件中，有10件信访件是重复投诉，个别问题被重复投诉3次。另外，一些整改难度大、成本高、牵扯多方面的突出问题整改进展缓慢。如，太阳城项目破坏生态问题，该项目规划调整方案至今尚未审批，导致水土保持方案无法及时报批实施，将直接影响问题整改和验收。 ? ? ? ? 3、环保基础设施有待完善。xx县、xx区循环经济园等园区环保基础设施都是按原标准建设，已不能满足当前污染防治工作需要，目前正在进行的环保设施扩建工程进展较慢。如，各环氧树脂企业高盐废水输送管道年限较久，急需提升改造。此外，中心城区污水管网建设与城镇化水平不相适应，城市生活污水尚未做到全收集、全处理、雨污分流。全市农村生活污水处理PPP项目进展较为缓慢，影响农村污水收集处理。 ? ? ? ?4、污染防治形势依然严峻。影响我市污染