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新乡学院2012届毕业论文 PAGE 15 PAGE 10 新乡学院毕业论文 题目：论三省六部制对中国现行的行政管理 制度的意义 系别：历史系 专业： 年级： 姓名： 学号： 指导老师： 提交日期： 目录 TOC \o 1-2 \h \u 14145 内容摘要 1 29394 关键词 1 10227 一、绪论 2 20133 二、三省六部制概况 3 23870 （一）三省六部制的确立 3 5860 （二）三省六部制的结构与运作 3 20181 （三）三省六部制的意义及影响 9 25905 三﹑我国现行的行政管理体制改革 10 4148 （一）现行行政管理体制不适应经济体制改革的需求 10 6099 （二）现行行政管理体制中存在的问题 10 7140 （三）深入推进行政管理体制改革的基本思路 11 2925 结语 15 25473 参考文献 16 26749 致谢 17 内容摘要：历史与现实的存续关系及现代文明与历史文化积淀的关系早已被证明并利用。因此，本文首先对三省六部制进行分析与研究，通过对三省六部制这一中国古代封建社会组织严密的中央官制的研究，进一步探讨现行的行政管理体制改革的现状及所存在的问题，并针对所出现的问题提出改革的思路。 关键词: 三省六部制 行政管理体制改革 文化传承与应用 一、绪论 隋唐朝三省六部制的确立 ，是中国古代官僚制度趋于成熟的标志，也是专制制度主义中央集权进一步完善的表现。人教版教科书叙述:“唐代中央设中书省，门下省和尚书省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部。唐初，三省的最高长官都是宰相。相权实际上有所分散。”这一国家组织有哪些特点呢、又是如何推动国家部门牵制与机构运转的呢？本文将应用历史学、政治学的研究方法与理论，通过对大量的史料的分析，结合探讨三省六部制的政治管理体制对现在中国行政管理制度的行政职能的行使之间的文化传承关系，探讨三省六部制对时下行政管理制度的影响。并对中国行政管理制度中存在的问题作出了改革的对策。 二、三省六部制概况 （一）三省六部制的确立 三省六部制：隋唐三省六部制的确立，是秦汉以后封建国家中央官制制度变化的结果。其组织较完整分工较明确。从隋唐至明清，六部基本沿袭未改。对于三省制，其中尚书省形成于东汉（时称尚书台）；中书省和门下省形成于三国时，目的在于分割和限制尚书省的权力。在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划一为三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。各不同时期的 统治者做过一些有利于加强 中央集权的调整和补充。 （二）三省六部制的结构与运作 三省六部制是西汉以后长期发展形成，至隋朝正式确立， 唐朝进一步完善的一种政治制度。 隋唐至宋的中央最高政府机构。“三省”指中书省、门下省、尚书省，“六部”指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为 二十四司。 1.“三省六部制”的结构与运作 三省隋代的中央机构，“设立三师、三公、五省（尚书、门下、内史、秘书和内侍）”孔令纪主编：《 孔令纪主编：《中国历代官制》,齐鲁出版社2003年版,第139页. “唐朝中枢机构以三省为其核心”，“以中书、门下、尚书为三省，其中中书省与门下省之间的关系最为密切，他们合称此两省为北省，而称尚书省为南省”孔令纪主编：《中国历代官制》,齐鲁出版社2003年版,第139页.。 孔令纪主编：《中国历代官制》,齐鲁出版社2003年版,第139页. 王文娟：《浅谈唐朝官制》，2006年，第11期 尚书省——最高行政机构，负责执行国家的重要政令; 　 门下省——审议机构，负责审核政令; 中书省——决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令。 “中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”，是三省分工原则，从而彼此制约，以掌管国家大政。三省的长官纳言、内史令、尚书令相当于 秦汉时期的宰相，尚书省是国家最高行政机关。 （1）中书省，古代官署名。中书省长官在隋朝称为内史令，唐朝称为中书令，副职称中书侍郎。中书省主要负责秉承皇帝旨意起草诏敕；起草之责主要由中书舍人负担。魏曹丕始设，掌管机要、发布政令的机构。沿至隋唐，遂成为全国政务中枢。隋代改为“内史省”，中书省掌握行政大权，它与掌管军事大权的枢密院，合称“二府”。元代以中书省总领百官，与枢密院，御史台分掌政、军、监察三权。门下、尚书两省皆废，故中书省较前代尤为重要。地方行政一部分亦由中书省掌握。明初沿用，洪武十三年废中书省，由皇帝直接统领六部。明永乐帝时设内