高教版 《财政学》 2013 高等教育出版社 第四章 购买性支出.ppt

第四、五章 购买性支出 ;;1、概念：购买性支出，也称消耗性支出，是指政府用于购买商品和劳务的支出。从性质上看，购买性支出反映着政府部门和其他经济主体之间的互利、有偿的市场交易关系。 在财政支出项目中属于社会消费性支出的有行政管理费，国防费，文教、科学、卫生事业费，以及工交商农等部门的事业费等。在财政支出安排上，首先保证这些支出项目必要的开支，是财政工作的基本职责。;一、行政管理支出;我国行政管理费情况;从改革开放初期的1978年至2006年的27年间,我国行政管理费用已增长98倍。而且近年来行政管理费用增长还在大跨度上升，平均每年增23%。;一般公共服务; ;行政管理费增（减）变化 及其占财政支出的比重;;一些国家的行政支出费用占财政支出的比例  2007年《上海证券报》;各国行政管理费比较(2003年);;;;;相关数据统计;三、行政管理支出的内容 ;;四、行政管理费居高不下的原因 ;官民比例;;;;;;;;;;1、进行必要的政府机构改革、规范行政管理的供应范围。截至2002年6月，经过4年多的机构改革，全国各级党政群机关共精减行政编制115万人。通过机构改革．大幅度地减少了行政开支，节约了行政成本。 2、建立科学决策机制，提高领导者的决策水平，减少决策失误，节约财政开支。行政决策是行政管理的核心。决策正确与否，决定着行政成本的降低或增加。 3、完善行政管理经费定额和考核办法。 4、坚持支出程序、坚强监督检查，走法制化、规范化的轨道。 视频：2009年中央部门出国等三项费用将被压缩 /show/a6O7mHIVQUPXBaIN.html;国外的做法;二、国防支出;;第二节 国防支出;国防费的国际比较; 2007年中国增加的国防费主要用于三个方面： 一是提高军队人员工资和津贴标准，保证部队官兵及离退休干部收入水平随着经济社会的发展得到相应提高； 二是提高军队公务事业费和伙食费标准，改善部队官兵训练、生活条件； 三是适度增加装备建设经费，提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。;我国的国防费构成及国际比较;国防支出水平的一般决定因素;第三节 文教科卫支出;一、文教科卫支出 ;（二）我国文教科卫支出的情况; 在卫生方面，着力加强公共卫生体系建设和农村卫生工作。 近三年，中央和地方投入105亿元，基本建成了覆盖省市县三级的疾病预防控制体系；总投资为164亿元的突发公共卫生事件医疗救治体系建设进展顺利。 中央安排30亿元国债资金支持中西部乡镇卫生院建设，改善农村医疗卫生条件。新型农村合作医疗制度试点已扩大到671个县，惠及1.77亿农民。加强艾滋病等重大疾病防治。高度重视高致病性禽流感疫情防控工作，有效遏制了疫情蔓延和对人的传播。人口和计划生育工作取得新进展。 ;文科卫支出增速及其占财政支出的比重;二、教育支出;（一）教育支出的提供方式;2、教育公共性的体现;3、教育支出的分类;（二）我国教育经费规模及其来源结构;我国政府教育投入的比重;我国教育投入总规模及各种来源的比重 ; 中国与世界主要国家和地区公共教育支出占GDP的比重 （单位：%）;;世界各类型国家（1995年）和 中国三级教育人均教育经费对比;生均日常教育经费占GNP比例的国际比较;财政教育支出三级教育分配结构的国际比较 （单位：%）; 高等教育财政投入的探讨 ;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;第三节 科学、教育、文化、卫生支出;三、科学研究费支出;;;财政用于科学研究支出;科学经费和研究与试验发展经费（RD）;部分国家RD经费支出 与GDP的比值（%）;拓展讨论：我国科技创新不足的原因;我国科技创新不足的原因;四、卫生支出;（二）我国卫