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PAGE PAGE 1 华铁轨道交通房山线供电监理部 华铁电监房字［2010］4号 关于发布华铁咨询北京轨道交通房山线供电监理部《突发事件应急演练管理办法》的通知 总监办及各监理组： 现将华铁工程咨询有限责任公司北京轨道交通房山线供电监理部《突发事件应急演练管理办法》下发给你们，请执行。 在执行过程中如有建议或意见，请及时向监理部反映。 附件：《突发事件应急演练管理办法》 二 主题词：供电监理 应急演练管理办法 通知 主送：总监办及各监理组 抄送：华铁工程咨询有限责任公司工程监理部 华铁北京轨道交通房山线供电监理部 2010年 突发事件应急演练管理办法 第一条 本办法所指的应急演练是指供电监理部组织监理人员，配合相关单位，依据有关应急预案，模拟应对突发事件的活动。 第二条 为加强应急演练组织，规范应急演练计划、方案的编制，提高应急演练的质量，做好应急演练的保障、评估和总结工作，促进应急演练规范、安全、节约、有序地开展，特制订本办法。 第三条 编制依据为中国中铁股份公司转发国务院应急管理办公室印发的《突发事件应急演练指南》（应急办函[2009]62号）。 第四条 本办法适用于北京轨道交通房山线供电设备安装工程。 第五条 应急演练的目的 1 检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的适用性和可操作性。 2 完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需队伍、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充。 3 锻炼队伍。提高开展应急演练，增强监理部、监理组及参加应急演练人员对应急预案的熟悉程度，提高应急处置能力。 4 磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善联动协调的应急机制。 5 科普宣教。通过开展应急演练，普及应急知识，进一步提高监理人员的风险防范意识和自救、互救等灾害应对能力。 第六条 应急演练的原则 1 结合实际、合理定位。紧密结合施工安全监理工作实际，明确演练的目的，根据监理部资源条件确定演练方式和规模。 2 着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练过程的检查，做好演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广适用、科学的经验，及时整改存在的问题。 3 精心组织、确保安全。围绕演练的目的，精心策划演练的内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员的安全。 4 统筹规划、厉行节俭。统筹规划应急演练的活动，适当开展施工、建设单位参加的综合性演练，充分利用现有资源，提高演练效果。 第七条 应急演练的分类。根据施工安全监理工作的实际情况，一般组织桌面演练，参加建设、施工单位组织的实战、综合性演练。 桌面演练是指参演监理人员利用平面图、流程图、电话等辅助手段，针对事先假定的演练情景，推演应急决策及现场处置的过程。 第八条 应急演练的时间 每年开展不少于一次的应急演练，一般选择在项目监理组织机构成立之后，工程项目全面开工之前，适当考虑施工单位的演练安排。 第九条 应急演练组织机构 1 应急演练领导小组。 组 长：郑旭日 副组长：杨佑民 组 员：王洪林、吴永威、李贵才、陈 亮 演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导，审批演练方案（计划），对演练准备、组织、实施及其安全事项进行评估。 2 应急演练管理小组 组 长：王洪林 组 员：陈 亮、江锡连、窦希峰、刘 强、康永芳、胡晓渭 负责应急演练方案的编制、组织、评估及总结工作。 第十条 应急演练准备 由应急演练管理小组完成下列各项应急演练准备工作。 1 编制应急演练方案（计划）。分析施工现场及承包单位实际情况，确定演练的目的、范围及时间，编制应急演练方案（计划）。 演练目的应简单、具体、可量化、可实现。演练的过程应具体，有要求，可检验，科学设计系列情景事件，合理确定演练场景清单。 应急演练方案模拟的应急事件一般在下列事件中选择： ⑴ 设备吊装运输事故； ⑵ 区间高架桥高空坠落； ⑶ 轨行区车辆撞压事故； ⑷ 受、送电电击伤害事故； ⑸ 火灾事故； ⑹ 外电源电缆沟井土方坍塌事故。 2 设计评估标准和方法 演练评估是通过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。 每项演练目的都要有设计合理的评估项目方法、标准，可以采用单选、多选或主观评分（如：1-差、3-合格、5-优秀）。 第十一条 应急演练实施 根据应急演练方案（计划）确定的内容，由应急演练管理小组控制演练过程。由管理小组预先确定的演练策划人员发出各阶段的控制消息，参演人员收到消息后扮演或模拟操作，完成应急处置活动。 第十二条 应急演练评估与总结