左右江革命老区旅游镇规划策略——以东兰县武篆镇为例.pdfVIP

注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载：注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载： 左右江革命老区旅游镇规划策略 ——以东兰县武篆镇为例 宋洋 摘要：以广西百色市、河池市为代表的左右江革命老区, 由于受历史及自然、地理等多方面因素影响，当 前在发展中仍然存在许多特殊困难。本文以广西河池市东兰县武篆镇为例，从因地制宜发展旅游产业、突 出旅游镇风貌特色、完善设施配套、实现城镇可持续发展等方面入手，探索新常态下革命老区旅游镇的规 划思路与工作方法，研究特色旅游资源保护与利用、产业项目引导与农民增收、旅游人口预测与旅游用地 管控、分层按需构建城乡居民生活圈和分区分类塑造镇村特色等方面的规划策略。 关键词：革命老区，旅游镇，规划策略 1 引言 左右江革命老区（以下简称“老区”）是中国共产党在土地革命战争时期最早创建的革 命根据地之一，邓小平等同志领导的百色起义发源于此。随着西部大开发战略的深入实施， 老区的发展取得了一定成绩，但仍存在生态环境系统脆弱、产业发展水平较低、旅游开发程 度不高、基本公共服务设施配套不足、城镇特色缺失等问题。2015 年3 月20 日，国家发展 i （以下简称《规划》），规划期为2015-2025 改革委对外发布了《左右江革命老区振兴规划》 年，明确了未来10 年左右江革命老区振兴的战略定位和发展目标。规划到2025 年，大幅提 升老区的综合经济实力，全面建成安全高效的综合交通运输体系，基本确立现代产业体系， 全面建成“活力老区、美丽老区、幸福老区、文化老区”。 旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，其发展不仅面临着新形势，也承担着促进旅 游消费以扩大内需、促进旅游投资以稳增长、做大做强旅游业以增加就业和改善民生的新使 命。当前，越来越多的大城市人群开始追求原真、自然的生活方式，促进了大批旅游城镇的 兴起。老区目前正以巴马长寿养生国际旅游区ii为核心，充分发挥其资源禀赋丰裕、生态环 注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载：注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载： 境优美、旅游资源丰富、民族文化多元的优势，打造一批特色旅游小镇。 图 1 巴马长寿养生国际旅游区旅游镇特色资源示意图 本文以位于巴马长寿养生国际旅游区的武篆镇为例，探索区别于一般城镇的旅游镇规划 思路、方法与内容，以应对大众休闲旅游时代的到来。通过引导镇域旅游产业多元融合，带 动城乡居民增产增收，充分发挥旅游的生态效应，改善城乡居民居住生活环境，加强历史文 化特色挖掘与城乡风貌管控，为全国革命老区旅游镇提供具有较强指导意义、可推广的规划 策略与方法。 2 左右江革命老区旅游镇规划面临的主要问题 2.1 环境资源保护问题 老区的生态环境优美，左江、右江、红水河三江汇聚，拥有多处国家自然保护区、森林 公园，是我国珠江流域重要的生态屏障，也是极佳的休闲养生度假旅游目的地。但目前区域 内石漠化、水土流失、工程性缺水等问题严重，加上旅游设施存在建设标准不高、设计水平 较低等问题，旅游资源开发与环境治理的矛盾日益突出，景观资源条件较好的区域受到了较 大的影响。此外，各项旅游活动的进行和旅游设施的运营，也会对旅游景区周边环境造成一 定的破坏。 2.2 产业发展与居民增收问题 相对于城市而言，小城镇的人口与用地规模较小，其产业构成与经济增长方式相对单一， 旅游业对其他产业的带动作用有限。由于受到人口文化水平不高、经营意识薄弱等问题的影 注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载：注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载： 响，老区旅游镇的旅游产业经营与管理往往受外来人口的控制，居民较少参与到旅游服务中， 旅游业的发展并未使当地居民真正享受到收入快速提高的实惠，甚至可能会威胁到一部分居 民的利益。 2.3 相关法规标准问题 考虑到旅游镇在诸多方面的特殊性，现行的城乡规划标准对旅游镇的规划建