宁波东钱湖乡村旅游规划探索与实践.pdfVIP

注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载： 宁波东钱湖乡村旅游规划探索与实践 熊婷，张凌，赵艳莉 摘要: 当前乡村旅游被广泛地与新农村建设、美丽乡村建设等农村发展政策结合，成为农村建设和发展的 一种新思路，尤其是具有景区旅游资源依托的乡村更是主动参与到旅游产业的发展中去。针对当前宁波东 钱湖乡村的旅游规划与村庄规划两张“皮”，景区周边乡村旅游发展冷热不均、盲目开发等突出问题，本 研究探索了乡村旅游规划的概念、作用和目的，并以宁波东钱湖乡村旅游规划为实践案例，构建景区依托 型乡村旅游规划的体系，建立依托景区旅游资源实现乡村生产生活与乡村旅游发展相协调的规划思路及应 对策略。 关键词：宁波东钱湖，乡村旅游，乡村旅游规划 1 引言 乡村旅游顺应了当下提倡“绿色经济”与“慢生活”的时代潮流，成为休闲度假时代下 旅游发展的新趋势。同时，乡村旅游也被广泛地与新农村建设、美丽乡村建设等农村发展政 策结合起来，成为当前各大城市全域统筹，城乡一体化发展要求下农村建设的新思路。相比 较普通的农村改造建设，发展乡村旅游的村庄在村庄建设时，所面对的使用对象不仅仅是村 民，还有游客群体，规划主体的复杂性决定了乡村旅游规划的核心内容不同于传统的旅游规 划与村庄建设规划。这对我们传统的村庄规划提出了更多的要求，需要我们跟上乡村旅游发 展的思路，在传统村庄规划的基础上，考虑旅游产业的特殊性，在风貌保护、基础设施布局、 功能定位、产业服务等方面做出规划应对，更好地为乡村发展建设服务。 相较普通的乡村，有旅游资源依托的乡村，特别是景区周边村庄受到景区旅游产业发展 的溢出效应影响最为明显，更容易受到资本的青睐，乡村的建设和发展更容易受到冲击，容 易出现旅游产业盲目开发、缺乏品质等问题。同时，景区周边的村庄多主动参与到旅游产业 发展，以单个村庄为主体来做村庄规划及旅游规划，各类旅游设施建设比较分散，容易出现 “缺策划、体系弱、轻建设、难实施”等问题。 2 相关概念与内涵梳理 2.1 旅游规划与乡村规划 注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载： 近几年来人们对旅游度假的需求日益高涨，各地旅游业蓬勃发展，成为推动地方经济发 展的“无烟工业”。随着一批批新的旅游目的地被开发，旅游规划被广泛地运用。综合学界 对旅游规划的论述来看，旅游规划是在对区域范围的旅游产业分析的基础上，科学设计旅游 产业发展前景，对未来旅游发展提出的具体设想和策划。旅游规划应以实现旅游产业发展为 主要任务，兼顾社会效益和环境效益。通常旅游规划从游客的六大消费需求出发，内容涵盖 了分析旅游资源的特色，客观的调查评价旅游资源和发展规律，以及旅游市场分析和预判、 规划布局，方案设计和具体的措施意见等。 村庄规划是我国对农村规划建设的法定规划，在《中华人民共和国城乡规划法》中对村 庄规划的原则、指导和内容都有明确的规定。村庄规划包括了村庄总体规划和村庄建设规划， 其中村庄总体规划在实践运用中通常与村庄建设规划合并规划。随着新农村建设等农村建设 政策的大力推进，村庄规划日益受到重视，村庄规划体系也日渐丰满。目前应用比较多的有 “村庄布点规划”、“村庄建设与整治规划”、“村庄产业发展规划”、“村庄基础设施建 设规划”等。村庄规划与村民实际生产、生活相结合，内容通常涵盖了对生产、生活服务设 施的用地布局、建设要求，对耕地等自然、历史文化资源的保护，以及防灾减灾等的具体要 求，是指导村庄建设发展的主要依据。 2.2 乡村旅游规划 近几年城市规划专业对农村地区的旅游产业发展越来越重视。但总体上看，学术界将乡 村旅游规划归到旅游规划来研究得比较多，认为乡村旅游规划是旅游规划的一种。而在实践 中，村庄旅游规划编制主体通常以旅游规划公司为主，多以旅游规划的形式为主，主要引导 旅游产品、旅游形象、旅游设施等内容，旅游发展与村庄建设往往出现两张“皮”的现象。 本研究认为，乡村旅游不仅影响着游客的吃、住、行、游、购、娱六要素，还对村民的 生产、生活有直接的影响。乡村旅游规划所涉及的规划主体不仅为旅游的游客，还应更多的 关注村民的需求（见图1）。因此，乡村旅游规划应该是促进区域旅游产业、乡村旅游产业 和村民生产生活融合发展的综合引导规划。其在内容上需要与旅游规划及村庄规划对接，面 向实际管理操作，以村庄旅游产业可持续