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煤制天然气项目立项申请报告 一、煤制天然气项目背景 落实好《中国制造2025》，必须发挥好我们的制度优势。要加快 建立推进制造强国建设的工作机制，在国家制造强国建设领导小组的 统筹协调下，充分发挥战略咨询委员会的决策支撑作用，调动各方力 量，瞄准重点领域，狠抓关键环节，实化政策支持，扎实稳步地推进 各方面工作。我们正站在历史与未来的交汇点上，制造强国建设的伟 大征程正在清晰地铺展开来。坚持走中国特色新型工业化道路，把战 略定力、方针指引、路径方向、政策支撑统一于制造强国‘三步走” 战略的伟大实践，中国制造由大变强目标一定能够实现。 二、项目名称及承办单位 项目名称 项目名称：煤制天然气投资项目。 煤制天然气通常指采用已开釆原煤，经过气化工艺来制造合成天 然气(SytheticNaturalGas,SNG)。在实践中，业界往往把煤地下气化 （亦称为地下采煤，UdergroudCoalGasificatio,UCG）也作为煤制天然 气的一种。全世界已投产的工业级煤制天然气装置较少，而中国的煤 制天然气在规划产能层面规模列世界之最。天然气消费受需求和供应 两方面因素的影响。西气东输管道建成以来，在国际油价不断上涨、国 内天然气价格较低的大背景下，我国天然气消费量快速增长。2013年7 月，发改委公布天然气价格改革方案，除居民用气价格不作调整，其他用 气价格全部提高,这在一定程度上抑制了市场需求量的增长，但国内天 然气产量的增长仍无法满足市场需求。 （二）项目承办单位 承办单位名称：朔州某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 三、项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在朔州某工业园。 （二） 项目建设地概况 朔州（shuzhOu）,位于中国山西省西北部，介于东经111。 53?113° 34,北纬39° 05*40° 17之间,桑干河上游，西北毗邻内蒙 古自治区，南扼雁门关隘，北距古城大同129公里，南至省府太原200 公里，东到首都北京502公里。是1989年经国务院批准设立的省辖地 级市。总面积1.07万平方公里，总人口 176.81万（2016年）。朔州 是中国新型的以煤电为主导的能源重化工基地、中国农区最大的奶源 基地和北方重要的日用陶瓷生产基地。2013年全市生产总值1026.4亿 yc o （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在朔州某工业园建设。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地 面积40060.02平方米（折合约60.06亩），净用地面积40060.02平方 米（红线范围折合约60.06亩），土地综合利用率100.00%；项目建设 遵循“合理和集约用地”的原则，按照煤制天然气行业生产规范和要 求进行科学设计、合理布局，符合煤制天然气制造和经营的规划建设 要求。 （五） 项目用地控制指标 该工程规划建筑系数79.76%,建筑容积率1.17,建设区域绿化覆 盖率5.14%,固定资产投资强度170.90万元/亩，根据测算，本期工程 项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】 24号）文件规定的具体要求。 四 项目建设必要性分析 (_)中国制造2025 客观地讲，中国制造业总体上仍未摆脱规模拉动的路径依赖，由 数量扩张向质量提升的转变尚不够顺畅。质量效益、结构优化和持续 发展三方面，相较美、德、日等制造强国仍有巨大提升空间，特别是 质量效益，未来应是中国制造强国建设的主要突破方向。显而易见， 《中国制造2025》实施和推进所取得的成效，是中国制造企业在各方 的支持下奋发图强的结果，是顺应第四次工业革命的浪潮而积极吸纳、 融入各类高新技术的结果，是多年技术创新积累而发力的结果，是在 开放的环境下与国外相关企业开展平等互利双赢的合作的结果。一些 国外组织对《中国制造2025》的认识，不乏臆测和推断，其逻辑和推 理缺乏科学性和公正性，结论自然是片面的、双重标准的。美国贸易 代表办公室对华301调查报告，多处提到《中国制造2025》，但遗憾 的是调查报告充斥了违背事实的推理，与《中国制造2025》的主张和 部署不符。这一调查报告置世贸组织原则于不顾，单边主义发起对中 国出口到美国的1300个单独关税项目产品，包括航空航天、信息通讯、 机械产品在内，加征25%的从价税。这一行动，固然对清单所列这些 产品在美的竞争力有所影响，特别是对生产这些机械产品的中国企业, 可能带来竞争力削弱、订单减少、经营困难。但中国的回应，对美国 相应的产业带来的影响或许更甚。 （二） 战略性新兴产业发展规划 可以预计,随着战略性新兴产业的进一步加速发展，这些顺应经济 转型需要的新兴产业，正在成为中国经济蓄势前行的新动