运用法治思维推动改革发展.ppt

领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式。 做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。 二、依法处理好政府与市场关系 十八届三中全会明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用” 。 这是对中国特色社会主义规律认识的新突破，标志着社会主义市场经济发展进入新阶段。 （一）为什么选择市场经济？ 经济活动根本问题，就是如何最有效配置资源。 资源配置手段主要两种：政府与市场。 政府力量（看得见的手）：制定计划、产业政策、财政和货币政策、审批处罚、法律及行政手段等，将资源有目的配置到相应区域。 市场力量（看不见的手）：供求、价格、竞争等力量配置。 市场和政府“两个作用”有机统一、各有千秋 一方面，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，大幅减少政府对资源的直接配置。 另一方面，针对市场失灵，要加强市场监管，维护市场竞争秩序、生态环境保护。 （二）市场的法治基础是什么? 1、人的自由。优势、分工、合作、智慧、创新。 2、私有产权。法律保障私权，才有预期和交换。 3、企业家精神。创造产品、产业、就业、服务。 （三）市场如何才能起“决定性作用”？ 1、让“选手”更有活力，给市场主体创造更大发展空间。 法治改革：企业登记制度改革，由审查实缴制改为认缴制，由先证后照改为