不同治理模式下自组织参与社区微更新实践对比研究——以南京翠竹园社区、大方社区为例.PDFVIP

不同治理模式下自组织参与社区微更新实践对比研究 —— 以南京翠竹园社区、大方社区为例 陆筱恬，季琳，吴晓 摘要：在我国城市存量背景下，国内正在逐步展开社区自组织参与、多元主体共同协作的社区微更新实践。 本文以南京市翠竹园社区和大方社区微更新实践为例，通过实地调研和资料收集，对其社区背景、自组织 参与路径、微更新行动、参与主体、社会资本进行对比，总结内生型和外生型两类自组织参与社区微更新 中的模式特征及其背后的运作机制，并分析不同模式下的实施效果及问题，在此基础上，尝试对实施中的 问题提出策略建议，以期为不同类型自组织参与社区微更新模式的发展优化提供参考。 关键词：社区微更新，内生型，外生型，自组织参与，对比研究 1 引言 当前我国城市发展正逐渐从增量空间扩张转向存量空间优化与重构，城市更新也由大规 模、激进式更新转向小规模、渐进式有机更新。2010 年以来，城市更新中的社区微更新研 究与实践掀起热潮，国内学者大多从空间营造和社区治理两个视角出发，对社区微更新进行 探讨。其中，空间营造层面多结合实践案例，分析不同类型的项目行动，如户外环境改善、 [1-2] 闲置空间再利用、公共设施提升等，其关注点为社区物质空间的微更新策略 ；而社区治 [3-5] [6] [2] [3] 理层面多结合社会学 、空间行为学 等学科，以微更新实施路径 、微更新行动 、参与 [3-4] [5] 主体 、社会资本 等方面为研究重点，并逐步向社区微更新中的自组织参与方向发展 （图 1）。近年来，政府越发强调自下而上的社区治理和社区组织的培育。十九大报告指出：“要 打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调 节、居民自治良性互动。”因此，探索自组织参与社区发展的途径，促进社区的自治发展， 具有重要的现实意义。 [7] 从社区治理角度来看，社区微更新可分为内生型与外生型两类自组织参与模式 。自组 织参与社区微更新是通过驱动社区自主的力量，形成渐进式、多元化的社区有机更新，其强 [2] 调社区居民的自发性，希望居民出于自身需求参与建设，在参与中产生社区认同感 。目前 国内对自组织参与社区微更新的研究主要是结合单独的实践案例分析社区更新内容、多元主 体角色、共同治理方法等，对不同自组织参与模式的深层运作机制和特征总结研究相对较少。 因此，本文基于社区治理层面，试图从对比研究的视角，探讨不同治理模式下自组织参与社 区微更新的运作机制、模式特征及优缺点，为社区自组织参与微更新的实践发展提供参考。 图1 社区微更新主要研究内容框架 资料来源：自绘 2 不同治理模式下自组织参与社区微更新实践对比 研究案例在考虑时间性、实施情况、不同类型自组织参与模式这三个因素的基础上，选 取南京市翠竹园社区和大方社区两个典型案例，基于上述框架中社区治理层面的研究内容， 选取社区背景、自组织参与路径、多维更新行动、参与主体、社会资本五个方面进行总结分 析。其中翠竹园社区微更新时间较早，是较为成熟的内生型自组织参与模式，随后大方社区 对该模式进行复制，并根据自身特点衍生成外生型自组织参与模式。 2.1 社区背景 2.1.1 内生型自组织——翠竹园社区 翠竹园社区成立于2005 年，社区硬件设施齐全，是一个以中高档商品房为主的社区。 居民文化背景多元，具有较高的文化素质和经济收入，因而居民社区参与能力较强。但因居 民来源广泛、人口结构复杂，导致居民关系陌生和疏离，因此，如何增进邻里间的交流和了 解、建立一种守望相助的邻里关系，成为翠竹园社区所面临的重要问题。 图2 翠竹园社区区位及户外环境