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提高执政能力 推进转型跨越
全力构建富裕文明诚信和谐面向世界新五台
——在中国共产党五台县第十二次代表大会上的报告
王 继 明
(2011年6月15日)
各位代表、同志们:
现在,我代表中国共产党五台县第十一届委员会,向大会作报告。
一、五年工作的回顾总结
中国共产党五台县第十一次代表大会召开以来的五年,是五台发展史上极不平凡的五年,也是经济社会各项事业取得丰硕成果的五年。五年来,县委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在中央和省市的正确领导下,团结带领全县干部群众,解放思想,抢抓机遇,创新苦干,迎难而上,成功应对金融危机和自然灾害的严重冲击,开创了经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各项工作新局面,实现了“十一五”的完美收官。盘点五年来的发展实践,主要有以下八点经验:
(一)推进转型跨越发展,必须以项目建设为主线,扩张经济总量
项目是县域发展的支柱、财政翻番的载体、强县富民的依托,务必要千方百计引资金,全力以赴上项目。五年来,特别是2009年县委确立实施“三五”战略以来,创优发展环境、狠抓项目攻坚成为全县上下的广泛共识,项目建设力度之强、规模之大、效果之佳均为空前。总计完成中央投资1.4亿元的4批次94个项目,基本完成省市投资118.65亿元的11个重点项目,2009、2010两年内实施县乡骨干项目518个,总投资190多亿元。投资45亿元的忻阜高速公路忻州至五台山段顺利通车,投资9.56亿元的坪上应急引水工程已竣工,西龙池抽水蓄能电站完成投资49.39亿元,五台山旅游后勤服务基地完成投资9.7亿元。在2010年全市项目观摩评比中,五台排名从第13位升至第7位。项目建设的强势推进,有力提升了县域综合实力。2010年,地区生产总值24.6亿元,比2005年增长167.4%,年均增长21.7%;规模以上工业增加值3.85亿元,比2005年增长493.3%,年均增长42.8%;固定资产投资15.4亿元,比2005年增长63.2%,年均增长10.3%;财政总收入3.17亿元,比2005年增长208.5%,年均增长25.3%;城镇居民人均可支配收入12720元,比2005年增长135.2%,年均增长18.7%;农民人均纯收入2903元,比2005年增长67.1%,年均增长10.8%。
(二)推进转型跨越发展,必须以文化旅游为龙头,引领县域全局
五台最强的优势是旅游、最好的品牌是旅游、最大的潜力也是旅游,高举文化旅游龙头,打好世界遗产这张王牌,加快打造“五个五台山”,带动相关产业发展,是转型跨越发展的必由之路。“十一五”期间的五年,是我县文化旅游产业跨越发展的五年。2009年6月26日,五台山以文化景观列入《世界遗产名录》,成为五台山走向世界的里程碑。《五台县旅游发展总体规划》抓紧实施,覆盖全县的大旅游格局初步形成,一批五星级大酒店项目积极推进,“祈福宫”、清水河流域生态综合治理、石咀至五台山一级公路景观带建设等项目加速实施,旅游环境整治成效显著,世界遗产地的形象更加靓丽,五台山上市抓紧推进,打造“五个五台山”步伐明显加快。2010年共接待游客321.4万人次,比2005年增长29.97%,旅游经济总收入30亿元,比2005年增长81.8%。
(三)推进转型跨越发展,必须以优势资源为依托,壮大工业支撑
加快五台发展,一定要立足优势资源,优化产业结构,实现工业强县,构筑起转型跨越发展的强劲支撑。五年来,我们强力推进传统产业升级改造,铝镁、铁选、煤炭、电力等支柱产业不断壮大,镁、铝、铁三大工业园区规模扩展。建成28个铁矿采选企业,鑫大鑫、亚太等铁矿启动办证程序,进行技改扩建,为复工复产做好了准备;云海镁业总投资6.5亿元,形成8万吨镁合金、5万吨原镁、3000吨金属锶的生产能力;窑头、天和煤矿露天开采项目完成投资6.6亿元,煤炭资源整合走在全市前列;华能、华电等公司总投资70亿元的7个风电项目积极推进,其中峨岭风电即将开工。一、二、三产业结构由2005年的16.1:23.9:60调整到16.8:27.4:55.8,产业结构持续优化,工业强县迈出坚实步伐。
(四)推进转型跨越发展,必须以特色农业为基础,拓宽增收途径
县委始终高度重视“三农”工作,注重把握政策先机,不断加大财政投入,大力发展特色现代农业,积极推进农民转移就业,有力促进了土地增值、农业增效、农民增收。五年内落实农业项目资金4.4亿元,发展下凹式节能温室和移动大棚500余亩,新增标准化肉牛养殖小区21个,规模养殖户达到3947个,培育农副产品加工企业16个,发展农民专业经济合作
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