进出口儿童用汽车安全座椅检验监管工作规范.doc

进出口儿童用汽车安全座椅检验监管工作规范 （试行） 总则 第一条 为了规范和加强进出口儿童用汽车安全座椅产品检验监管工作，提高进出口儿童用汽车安全座椅产品的质量安全，维护消费者的健康安全，实现“质量可溯，风险可控、责任可究”的检验监管要求，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例以及国家质检总局的相关规范性文件，制定本工作规范。 第二条 本规范适用于列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出口儿童用汽车安全座椅的检验监管，以及法律、行政法规规定必须经检验检疫机构检验的进出口儿童用汽车安全座椅的检验和监督管理。 输入国家或地区及政府间双边协议规定必须凭中国出入境检验检疫机构的检验检疫证书方准入境的（不含出境货物换证凭单、出境货物通关单）出口儿童用汽车安全座椅产品按照相关文件要求执行。 第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进出口儿童用汽车安全座椅的检验监督管理工作。 国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责辖区内进出口儿童用汽车安全座椅产品的检验监督管理工作。 第四条 进口儿童用汽车安全座椅，按照我国强制性技术标准的要求进行检验。出口儿童用汽车安全座椅，按照输入国（地区）的技术法规和标准（目前已搜集的法规标准参见附件1）实施检验监管；输入国没有法规或标准的，按照贸易合同约定实施检验监管。 第五条 凡列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》（以下简称：CCC认证目录）的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书、并加施认证标准，方可进口或在经营性活动中使用。 进口检验监管 第六条 儿童用汽车安全座椅产品进口报检时，报检人须向检验检疫机构提供发货人或收货人出具的产品质量安全证明材料及产品符合性声明（见附件2），保证产品符合我国相关法规和强制性技术标准的要求。 第七条 检验检疫机构开展对进口儿童用汽车安全座椅的风险信息收集和风险研判工作，风险信息的来源包括有：企业产品检测历史数据、风险监测数据、产品本身风险状况、国外召回通报信息等。国家质检总局组织专家对风险信息进行评估，发布进口儿童用汽车安全座椅产品的高风险项目清单（见附件3）。 第八条 对进口儿童用汽车安全座椅采用“标识及说明书”查验、CCC验证和抽样送实验室检测（以下简称“抽样检测”）相结合的检验监管模式。 标签标识及使用说明书的查验需批批进行，查验要求见附件4。 对于列入CCC认证目录的进口产品，应按照《进口许可制度民用商品入境验证管理办法》规定实施验证管理，验证的内容包括：文件的真实性、信息的完整和有效性等；并在风险评估的基础上实施一定比例的抽样检测，检测项目主要以高风险项目或差异性项目为主。 对于未列入CCC认证目录的进口产品，检验检疫机构应对报检人提供的有关单证与进口货物的符合性进行审核，并在风险评估的基础上实施一定比例的抽样检测；对于报检人未能提供检测报告或审核发现单证与进口货物不符的，应对相关批次实施抽样检测。 第九条 对于未实施抽样检测的批次，经对报检单证符合性审核、标识及说明书查验以及 CCC验证合格后，按照相关规定签单放行。 第十条 对于实施抽样检测的批次，经标识及说明书查验、CCC验证、抽样检测项目全部合格，评定整批合格，并按规定放行。 第十一条 在标识及说明书查验、CCC验证、抽样检测中发现不合格的，评定为整批不合格。 第十二条 对于在标识及说明书查验、CCC验证时发现不合格的或发现除安全、卫生、环保项目之外的其他项目不合格的，应当在出入境检验检疫机构的监督下进行整改，并经重新检验合格后方可销售或使用。对于安全、健康、环境保护项目不合格的，由出入境检验检疫机构责令当事人销毁或进行退运处理。 第十三条 检验检疫机构鼓励进口企业建立进口儿童用汽车安全座椅产品的质量信息追溯档案，帮助和引导企业做好产品的后续管理，对于建立质量信息追溯档案且积极配合开展安全追溯管理的进口企业，检验检疫机构可以适当降低抽样检测比例并给予贸易便利化措施。 第十四条 检验检疫机构对于具有以下情形之一的进口企业可采取加大抽样检测比例等严密监管措施： （一）经检验检疫机构开展召回调查并进行责任追究以后，对经营者应当主动召回但未召回或故意隐瞒产品安全缺陷的； （二）当进口商获知其进口产品不安全或可能存在不合理伤害风险时，未停止进口产品的分销，或未对已经投入销售的进口产品应当采取撤回或召回等补救措施的； （三）当进口产品进入市场前，销售商发现产品不安全或可能存在不合理伤害风险时，未阻止进口产品上架，并告知供货商或进口商； （四）当进口产品已经投入销售，销售商发现市场产品不安全、可能存在不合理伤害风险或已经造成伤害事故时，未及时采取下架、召回等补救措施的。 出口检验监管 第十五条