达州市工业结构调整规划.doc

PAGE PAGE V 达州市工业结构调整规划 （2011—2015） 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、工业结构现状及问题 - 1 - （一）工业经济总体概况 - 1 - （二）工业结构现状 - 2 - 1．行业结构 - 2 - 2．产品结构 - 4 - 3．组织结构 - 5 - 4．技术结构 - 6 - 5．空间布局结构 - 7 - （三）存在的问题 - 7 - （四）调整的机遇 - 8 - 1．国际国内产业转移的机遇 - 9 - 2．转变经济发展方式的机遇 - 9 - 3．西部大开发、革命老区和连片贫困地区加快发展的机遇 - 9 - 4．国家加快成渝经济区发展的机遇 - 9 - 二、“十二五”工业结构调整的指导思想和发展目标 - 10 - （一）指导思想 - 10 - （二）发展目标 - 10 - 1．规模效益稳步提升 - 10 - 2．行业结构转型升级 - 11 - 3．产品结构日趋完善 - 11 - 4．组织结构逐步优化 - 11 - 5．技术创新能力显著提高 - 12 - 6．空间布局更加合理 - 12 - 7．可持续发展能力明显增强 - 13 - 三、“十二五”工业结构调整内容 - 14 - （一）行业结构调整内容 - 14 - 1．壮大四大特色优势行业 - 15 - 2．改造提升四大传统行业 - 18 - 3．积极培育六大战略性新兴行业 - 20 - 4．限制、淘汰“两高一低”行业 - 22 - （二）产品结构调整内容 - 24 - 1．延伸产业链，改造和提升产品结构 - 24 - 2．开发高新技术产品 - 24 - 3．加大新技术和新工艺的开发、推广和运用 - 24 - （三）组织结构调整内容 - 25 - 1．培育壮大企业大集团 - 25 - 2．加快发展行业龙头骨干企业 - 25 - 3．扶持和促进中小企业、微型企业健康发展 - 25 - （四）技术结构调整内容 - 25 - 1．加大技改和研发投入 - 26 - 2．推进工业信息化 - 26 - 3．强化工业产品自主品牌建设 - 26 - 4．实施五大重大科技专项 - 26 - 5．建立技术创新和服务平台 - 26 - （五）空间布局调整内容 - 27 - 1．优化“一心三带”产业布局 - 27 - 2．建设七大工业园区 - 27 - 四、政策保障措施 - 29 - （一）政策措施 - 29 - 1．产业准入政策 - 29 - 2．产业布局政策 - 30 - 3．产业组织政策 - 30 - 4．投融资政策 - 31 - 5．土地政策 - 31 - 6．环保政策 - 31 - 7．人才政策 - 32 - （二）保障措施 - 32 - 1．加强工业结构调整的组织领导 - 32 - 2．加强工业结构调整的工作协调 - 32 - 3．加强工业结构调整的监督检查和考核工作 - 33 - 附件：1．“十二五”期间达州市工业结构调整拟关闭企业名单 - 34 - 2．“十二五”期间达州市工业结构调整重大环保项目表 - 35 - 3．“十二五”期间达州市工业结构调整重大项目表 - 36 -  50 - 达州市工业结构调整规划 （2011-2015） “十二五”时期是我市全面落实科学发展观、走新型工业化道路的关键时期。为引导全市工业结构调整，推进工业优化升级，转变经济发展方式，促进速度、质量、结构和效益的统一，实现工业经济又好又快发展，根据市委、市政府“建成川渝鄂陕结合部区域中心城市的发展定位，坚持追赶跨越、加快发展的主基调，坚持三化同步、三业并重的基本思路，坚持产业立市、工业强市、开放活市、科教兴市、文旅靓市的发展路径，奋力推进‘七个加快’ ”的战略部署以及国家、省产业调整和振兴规划精神，结合我市工业经济发展实际，编制本规划。 一、工业结构现状及问题 （一）工业经济总体概况 “十一五”期间，全市工业经济持续快速增长，成为经济社会发展的主要支撑力量。到2010年，全市496户规上工业企业完成工业增加值达到305.4亿元，年均增长31.4%；工业投资305.8亿元，其中技改投入191.4亿元；产销率达到99.6%，新产品产值209.9亿元；实现利税总额73.4亿元，利润总额42.9亿元；全部从业人员平均人数近12万人；全市规上工业万元工业增加值能耗4.298吨标煤/万元；工业综合经济效