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担保信息动态 （试刊二期） 江西信中信担保有限公司 2012年1月3日 【金融动态】 △江西省：典当行业提高准入“门槛” △国务院：出台金融财税支持小型微型企业发展措施 【行业新闻】 △国有大行提高门槛 民营担保突遭封杀 △小微企业新政发力 民间借贷趋活跃 【财税政策】 △解析：2012年财政政策货币政策的着力点 △增值税“扩围”试点上海先行 新增两档低税率 【法规热点】 △最高人民法院：《关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件 促进经济发展维护社会稳定的通知》 --------------------------------------------------- 【金融动态】 --------------------------------------------------- 江西省：典当行业提高准入“门槛” 根据江西省商务厅近日下发的《关于开展2011年新增典当行审批工作的通知》的规定。2011年新增典当行注册资本金，南昌市不低于2000万元。 根据商务部要求，综合经济发展水平、人口及典当行业效益等情况，2011年我省新增典当行总量不超过现有典当行总数的12%。2011年上半年本地区典当行业主营业务利润不足10%的设区市，调控比例适度调减2个百分点；主营业务利润超过40%的设区市，调控比例适度调增2个百分点。各设区市据此优选并推荐新增典当企业。并按照商务部关于“防止典当行过度集中于省会城市或中心城市”的规定和做强做大典当业的要求，适当提高申报典当企业注册资本标准，鼓励经营业绩好，社会责任心强的优秀企业进入典当行业。我省今年新增典当行注册资本金，南昌市不低于2000万元，其他设区市所在地不低于1500万元，各县（市）不低于1000万元。 ??? 典当行申请设立分支机构，应按照《典当管理办法》等有关规定择优推荐，上年度未参加年审的或年审结果为B类的典当行，原则上不予批准设立分支机构。同一典当行一年内申报分支机构的个数应掌握在2个以内。各设区市应当为具有品牌优势、经营规范、效益良好的典当企业异地设立分支机构创造条件。 ??? 2010年度典当行年审中撤销企业的数量，可作为当地2011年新增典当行指标。规定时间内未完成年审报告、月度信息报送的设区市暂缓开展新增典当行审批工作。 ??? 此外，各设区市需合理布局，防止典当行过度集中于中心城市。优先在经济总量较大、典当业效益较好、市场需求旺盛及尚未设立典当行的县（市）设立典当行，原则上向尚未设立典当行的县（市）倾斜。 国务院出台金融财税支持小型微型企业发展措施 ? ??????10中旬国务院召开常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。 ? ???会议研究确定了金融支持小型微型企业发展的六条政策措施，其中三条措施如下：一是加大对小型微型企业的信贷支持。银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。二是清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。除银团贷款外，禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。三是拓宽小型微型企业融资渠道。逐步扩大小型微型企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。进一步推动交易所市场和场外市场建设，改善小型微型企业股权质押融资环境。积极发展小型微型企业贷款保证保险和信用保险。 ???? 会议确定了财税支持小型微型企业发展的三条政策措施，其中一条措施是支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务。对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策，延长至2015年底。 -------------------------------------------------------------------- 【行业新闻】 国有大行提高门槛 民营担保突遭封杀 某国有大行有关文件 　　■某国有大行发文称只与政府控股的担保公司合作， 民营担保有断炊之险，仅在广东，或连累上万中小企业贷款无门 　　■起因或是今年各地爆出担保公司非法集资案件， 影响行业形象，国有大行想撇清关系，因此“一刀切” 　　国内民营担保公司正集体面临国有大行的“封杀”。12 月7 日，某国有大行发文提高银担合作的门槛，规定只有中央部委、省（市）、地市级政府全资或控股的“政策性担保公司” 才能从该行拿到贷款，民营公司被排除在外。担保业内人士表示，此举颇具杀伤力