同城化发展规律分析与应用初探——以宁镇扬为例.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 同城化发展规律分析与应用初探 ——以宁镇扬为例 孔斌，郝凌佳 摘要：本文梳理了现有同城化研究成果，认为学术界在同城化实施策略上已达成共识，而对发生条件与空 间模式的研究存在不足。结合已有研究与案例提出了同城化发生条件为利益互补，空间模式为轴向发展和 实施策略需重视制度设计的结论。并依次以宁镇扬同城化为例反思现有的同城化思路，并提出了应改变原 有的镇江-扬州同城化环抱南京都市圈的策略为发展南京-镇江，南京-扬州分别同城化的新思路。 关键词：同城化 发生条件 空间模式 宁镇扬 同城化是基于制度创新的国内区域规划新范式。随着全球化、市场化和分权化进程的不 断深入，中国城市面临着全新的激烈竞争的环境。各个城市为了更高的发展效益，均努力扩 大城市空间和规模，而行政边界已然成为大多数城市空间发展无法忽视的屏障。同城化为城 市争取更多的有效发展空间提供可能。本文视图整合梳理国内同城化发展的一般规律，并以 所在城市南京及周边为例，反思宁镇扬同城化的发展思路。 1. 国内同城化发展现状概述 1.1 同城化发展现状简述 我国很多学者从不同角度对同城化的定义进行了诠释。一般认为，同城化是指在区域经 济发展过程中，地域相近的两个或多个城市，为突破传统的城市之间行政分割和保护主义限 制，促进区域市场一体化、产业一体化、基础设施一体化，以达到资源共享、统筹协作。1 随着城市化速度的提高，如何引导城市有序合理竞争，避免城市基础设施重复建设和产 业雷同，解决城市病已经成为一个急需考虑的问题。目前，多个省级政府提出同城化的发展 理念，希望借此优化区域内城市发展格局，增强区域竞争力（表1）。现今我国的同城化实 践还停留在减缓交通成本、促进要素流通的环节，建立协调城市间利益冲突的制度安排将是 我国同城化的未来趋势。 表1 典型同城化发展现状梳理 同城化城市 组成 行政级别 中心距离 定位 省会城市、 广佛 广州、佛山 20km 珠三角地区发展的龙头 地级市 1王 德，宋 煜．同城化发展战略的实施进展回顾[J]．城市规划学刊，2009，(4)：74-78． 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 省会城市、 郑卞 郑州、开封 72km 成为中原城市群的中心 地级城市 省会城市、 推动辽宁沿海与腹地互动发展、视线辽 沈抚 沈阳、抚顺 30km 地级市 宁老工业基地全面振兴 省会城市、 西咸 西安、咸阳 20km 地级市 长沙、株洲、 省会城市、 株洲和湘潭10km， 推进长株潭经济一体化，是湖南省经济 长株潭 湘潭 地级市 和长沙40km