美国与全球化关系的再定义.PDFVIP

美国与全球化关系的再定义 —— 高度不确定的未来 邵育群 【内容提要】 2016 年总统大选标志着美国与全球化的关系进入一个新的时 期，即重新界定美国与全球化关系的时期。特朗普反对自由贸易协定，支持收 缩移民政策，反对所谓的“政治正确” （political correctness ），其成功当选的 主要原因包括：第一，在全球化冲击下，美国中产阶级出现“空心化”现象。 一方面，中产阶级中下层特别是蓝领工人的工作岗位不保，经济利益受损；另 一方面，社会财富分配严重不公，社会流动性减弱，“美国梦”的实现难度陡 增。第二，“美国身份认同”危机因人口结构的迅速变化及文化多元化发展而 爆发，令部分白人产生严重的不适与不安。第三，政治极化使两党难以在国会 内达成妥协，联邦政府工作效率低下，民众对政治精英和主要政党的信任度降 到历史低点。美国政治体系“失效”，令民粹主义抬头。特朗普政府上台后， 短期内将推行逆全球化的经济政策；继续将外部因素作为“替罪羊”，以回应 国内民众的诉求；外交政策会出现回摆，但美国不会退出全球化。外界不应高 估美国的逆全球化立场和影响，但应做好准备应对一个倾向“孤立”的美国。 【关键词 】 美国 身份认同 全球化 民粹主义 【作者简介】 邵育群，上海国际问题研究院美洲研究中心副研究员 【中图分类号】D5 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-1568-(2017)0 1-0018-16 【DOI 编号】 10.13851/ki.gjzw.201701002 18 2017 年第 1 期 唐纳德·特朗普 （Donald Trump ）获得总统大选胜利，成为2016 年继 英国“脱欧公投”后又一次震惊世界的“黑天鹅”事件。特朗普反对自由贸 易的政策立场获得了大批所谓全球化的“输家”—— 白人男性工人的支持， 其赤裸裸的种族歧视言语不仅没有因“政治不正确”而招惹麻烦，反而满足 了在全球化进程中出现“身份认同”危机的白人选民的要求。自20 世纪70 年代全球化进程席卷全球直至 2008 年金融危机爆发，美国一直自视为同时 也被公认为是全球化的领导者。在很多发展中国家，全球化常常被认为就是 美国化。因此，对美国之外的世界来说，2016 年美国总统大选似乎意味着 美国与全球化的关系进入了一个新时期。特朗普的当选令全球的观察家提出 了同样的问题：美国与全球化的关系到底发生了怎样的变化？这种变化又会 对全球化未来的发展带来什么影响？笔者认为，美国中下层中产阶级在全球 化过程中的“空心化”、美国财富分配的严重不公、“美国身份认同”危机 及美国政治体系的“失效”使其无法对上述问题做出有效回应，是特朗普当 选的主要原因。上述问题的产生都与全球化发展有着直接或间接的联系。未 来，美国与全球化的关系将发生复杂且难以预测的变化。 一、经济全球化与美国中产阶级 “输家” 美国曾是经济全球化的领头羊，但新当选美国总统特朗普的经济政策主 张却表现出很强的 “反全球化”或 “逆全球化”色彩。特朗普的当选说明， 经济全球化的效应在美国社会逐渐发酵，产生了很多意想不到的影响，其中 尤其重要的是美国中产阶级特别是其中下层成为全球化最大的“输家”。美 国中产阶级特别是其中下层的遭遇与经济全球化之间究竟是什么关系？这 种遭遇是否是经济全球化发展的必然结果？中产阶级的遭遇和美国社会财 富分配严重不公之间又存在怎样的联系？ （一）美国的中产阶级：全球化的“输家”？ 1999 年托马斯·弗里德曼称，全球化已经替代了冷战体系。与冷战体 19 美国与全球化关系的再定义 系不同，全球化是技术发展和盲目的经济力量的产物，而非政府政策的结果。 全