科学发展观与服务型政府建设.pptVIP

科学发展观与服务型政府建设 ;导言;科学发展观的基本内涵;重庆统筹城乡与科学发展的内容与思路：五个方面;重庆在统筹城乡与科学发展方面的探索与贡献;重庆探索统筹城乡与科学发展的意义：典型性、普遍性、示范性;主要内容; 一、什么是服务型政府 服务型政府的提出 服务型政府的理解 服务型政府的特征 ;(一)服务型政府的提出; 服务型政府在中国的提出;2007年10月15日，胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。 2008年2月25日召开的十七届二中全会进一步明确了服务型政府建设。; (二)关于服务型政府的三种理解;有限政府;二、为什么要建设服务型政府; （一）从现代化进程角度看待服务型政府建设 ?第一个30年：经济建设—GDP;让一部分地区和人先富起来 ?第二个30年：社会建设---关注民生与公平问题以实现和谐 ?第三个30年：政治建设—落实民权与民主以实现伟大复兴 如何理解当代中国的第二次转型——公共治理的根本性转型 ;;(二)从解决转型期矛盾角度看待服务型政府建设;1.解决经济发展模式问题：重新定位政府与市场的关系; 十七届五中全会强调：五个坚持实现经济转型;2011年重庆经济 “快中见好”的根本原因;2、解决公共服务与民生问题：强化政府责任;市委三届七次全会提出民生十条（50项实事） ;3、解决社会经济发展的失衡：公平正义;市委三届九次全会提出“共富十二条”（缩小三大差距，促进共同富裕）; 4、解决社会心态扭曲与民族精神危机：重建社会价值 ?社会断裂与阶层对峙:上层与下层、贫与富、城与乡断裂与敌视 （仇官、仇富、仇学者） ?主观社会结构: 普遍性的紧张、焦虑与安全感、幸福感的下降 （如何让消民怨民恨，让社会感到顺心、安心、舒心、对未来充满信心？） ?社会主流意识: 信仰、信任、信用、伦理危机，社会失去认同与向心力 （一个没有道德和信仰的民族是一个没有希望的民族—黑格尔） ?社会失范加剧：社会生活的失范，正在走向一个没有规矩的社会 （潜规则盛行于社会 是非标准的湮没 — 没有规矩的社会任何人都感觉不公平） ?社会理性的丧失：社会整体失去进行长远思维的能力 （穷人拼命挣扎依然悲惨；富人有恃无恐无尽逍遥；有权者今朝有酒今朝醉；执 政者求稳怕乱得过且过； 精英层失去信心-第三次移民潮） 社会的伦理价值是社会秩序和社会和谐的内核：社会的魂 一个民族的崛起是民族精神与理性文化的崛起：民族的根 在一个信仰危机与社会规则缺失的国度与社会：丛林社会 重庆为何要“唱读讲传”和“三进三同”：重建共同精神家园 如何才能走出病态社会？用道德的方式解决不了道德问题;市委三届十次全会：专题研究社会主义民主法治——总结重庆民主法治15条经验 ; (三)建设服务型政府是巩固中国共产党执政地位的需要 ?中国共产党的起源：穷人党起家 ?中国共产党执政的基础：工农联盟 ?中国共产党执政合法性的危机：现实悖论 口号政治的泛滥化 工作作风的官僚化 工作方式的粗暴化 民生困苦的漠视化 党政部门的利益化 党政部门被俘获化 弱者维权的无助化 主流群体弱势化、弱势群体边缘化、边缘群体行为的极端化 警示：短期维稳压力：长期执政合法性危机！; 1、短期：社会维稳压力骤增;2、长期：党和政府执政的合法性危机; 中央关于建设服务型政府的目标与规划;深化行政管理体制改革的意见涉及三大方面的内容;理念价值的转型;三、建设服务型政府的思路;（一）执政理念的再造 --公共性、民主性、法治性、科学性的现代政府理念 —遵循党的实事求是的正视和解决问题的理性态度 --通过改变政治话语体系-改变思维体系-改变公共治理模式 如何看待人类政府治理的基本规律！ 如何认识改革、稳定、发展的关系！;; 执政环境的变化与执政变革的要求 （重新思考中国现代化进程中的基本命题）; “如果导致两极分化，改革就算失败了。” ——《邓小平文选》第3卷第139页 “少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。过去我们讲发展。现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。”“要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这些问题。” ——《邓小平年谱》1364页 “什么时候