世界农业经营规模变迁现实政策与启示.pdf

世界农业经营规模：变迁、现实、政策与启示 刘传江 一、农业企业经营规模变迁的历史考察 农业是人类社会经济发展的母亲产业，其经营规模的变迁在很大程度上揭示了社会经济 发展的历程和未来。 原始社会的原始部落是农业的基本生产单位，原始部落或原始人群为了保证本单位劳动 者及其赡养人口的生存与延续，集体从事采集野果、捕猎和原始农耕活动。这一时期由于生 产力水平十分低下，人类征服自然和开发利用自然资源的能力极弱，因此，不得不凭借集体 的统一行动。一个原始部落或原始人群就是一个农业生产单位。原始农业产出的增加仅狭隘 地依靠简单劳动与土地这两个自然要素之结合来实现。可见，从要素投入的角度看，原始农 业生产活动是一种大规模的集体行为。除了生产力因素外，这一时期能够实现大规模生产的 另一因素是肥沃的土地相对于劳动更为充裕。 原始农业的发展虽然异常缓慢，但在漫长的发展过程中，生产力要素在积累中增长。到 原始社会后期，生产力已发生质的变化，进而愈益与大规模农地经营制度不相容。这种变化 主要体现在两方面：一是因人口增长，劳动要素已由短缺逐渐变得相对充裕，二是因优等土 地的相继被开垦，土地要素已由绝对充裕变为相对稀缺。人地关系的改变使得农业增长的方 式由从前的广种薄收型土地投入农业向相对精耕细作的劳动投入密集型转变，于是原始的大 规模经营农业不可避免地要为家庭小土地经营制度所取代。奴隶社会的奴隶主贵族虽然拥有 较大面积的土地，但广大的奴隶所耕种的都只是一份狭小的份地。到了封建社会，欧洲的封 建庄园和中国的地主所拥有的土地明显小于古罗马帝国的奴隶主农场，广大的农奴、自耕农、 佃农或从地主那里租种小股份地，或自营以维持家庭生存为目标的小块耕地。地主们虽然拥 有较多土地，但在自给自足条件下，缺乏大规模商品生产的意识和动力，因而将之分割为小 块租给无地或少地的农民耕种，收取地租满足自身消费。 到了资本主义社会初期，出现了大批真正具有人生自由的小农，他们或拥有小块土地或 是租佃者，他们所耕种的土地基本上由家庭劳力耕种。这一时期，虽有如德国的容克农场等 一些新的地主农场雇工较多，但其生产规模一般要小于封建庄园。因此，从总体上看，欧洲 资本主义初期的农业企业生产经营规模比封建社会进一步缩小，这种状况一直延续到工业革 命前夕和工业革命初期。当工业革命取得相当进展后，农业独霸天下的传统社会受到挑战并 - 1 - 且在社会经济中所处的地位每况愈下，与此相对应的是工业的地位逐渐上升。受工业发展拉 力的影响，小农开始破产，大量农业劳动力转向工厂和城市，农业土地出现集中趋势，农业 企业经营规模也呈现扩大趋势，并逐渐向商业性大农业经营方式转变。 综上所述，从世界农业发展的主体进程看，土地经营规模经历了由大到小，然后又由小 到大的演变过程，即从原始社会到资本主义社会初期，农业企业的生产经营规模随农业生产 力水平的逐渐提高和人地关系的 日趋紧张发生了从原始农业的大规模集中农地经营向传统 农业的家庭小农土地经营的转变，而从工业革命开始，随着新的产业部门的发展扩张，农业 的垄断地位结束，农业劳动力流向工业工厂，耕地随之流转，并逐渐发展成商业性大规模农 业经营。农业企业经营规模的上述变化虽受生产关系的影响，但从根本上说，它受生产力的 影响更深刻、更密切，其变化与农业生产工具的进化高度吻合。从历史上看，农业生产工具 的发展可分为三个阶段：一是非铁制手工劳动工具时期，即石器、木器时代以及以石器、木 器为主，青铜器为辅的历史时期；二是铁制手工劳动工具时代；三是机械化时代。在原始社 会里，人们以石器和木器为劳动工具，只能进行原始的集体劳动。因而其生产经营规模以原 始群或原始部落为单位；进入铁器手工工具时期，一个劳动者拥有一把锄头即可垦荒种地， 因此铁制农具成为个体农户赖以生存的物资技术基础。而单个农户靠手工工具所能耕种的土 地是非常有限的，所以，在农业使用铁制手工工具且以个体农户为主的社会里，农业企业的 经营规模是人类农业发展史上最小的时期；在