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长江中游城市群视角下九江—小池区域合作研究
胡敏,毛志强
摘要:论文从长江中游城市群视角出发分析了九江、小池城市发展的优劣势,得出结论:近年来,九江市
面临着城市发展用地不足、省内核心地位下降、区域地位不高等一系列问题,严重影响了九江市,乃至长
江中游城市群的发展。而小池用地充足,生态环境良好。在中部崛起的大背景下,鄂赣两省的政策支持和
九江、小池的地缘文化相亲,九江—小池的区域合作势在必行,互利双赢。对此论文从空间结构、综合交
通、产业布局、公共服务设施、生态系统和旅游规划六个方面对九江—小池区域合作提出策略,实现九江
—小池区域共融。促进省际毗邻城市组团发展是长江中游城市群城乡统筹路径的重点,也是促进区域一体
化的新路径。
关键词:长江中游城市群 区域合作 跨区域 组团发展
引言
2015 年,4 月国务院批复同意《长江中游城市群发展规划》(以下简称《规划》)。这是
贯彻落实长江经济带重大国家战略的重要举措,也是《国家新型城镇化规划(2014-2020
年)》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划,对于加快中部地区全面崛起、探索新型
城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。《规划》明确了长江中游城市群的范围,
即以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群,国土面积
约31.7 万平方公里,其中包含湘鄂赣三省、31 个市。
同时,《规划》提出了“城乡统筹发展、基础设施互联互通、产业协调发展、共建生态
文明、公共服务共享和深化对外开放”六大重点任务。在城乡统筹路径上,《规划》强调:
“促进省际毗邻城市组团发展,打破行政区划限制,建成长江中游城市群一体化发展先行区
和示范区。”早在2013 年湖北省和江西省政府就曾提出把区位优势突出的小池,作为两省
跨区域合作的“经济特区”,融入“大九江”城市功能格局,建成长江中游城市集群建设的
示范区、沿江城镇体制机制创新的试验区、长江经济带特色鲜明的滨江明星城镇。
小池位于湖北省最东南侧,素有“鄂东门户”之称,与九江一江之隔,是华东与华中经
济圈的交汇点,是长江中游城市群鄂赣两省连接的重要节点和湖北长江经济带重点开发的沿
江城镇。然而,小池的经济发展长期以来与其战略地位并不匹配。随着经济社会的快速发展,
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小池和九江一江两岸的差距日益明显,九江-小池区域合作势在必行。
1.研究综述
[1] [2]
在21 世纪初期,以陆大道、陆玉麟、秦尊文 、李长安 为代表的学者,在分析了我
国城市群发展状况后,提出要打造以武汉为核心,以长沙和南昌为副中心的“汉三角”、“汉
长昌”或“华中金三角”,使之成为中国“第四个区域增长极”,长江中游城市群进入构想阶
段。在“中部崛起”的国家战略背景下,一些学者开始对“汉三角”进行论证,长江中游城
市群开始进入探索阶段。如吴传清基于成长三角理论对“汉三角”进行了辨析,同时提出了
[3]
汉三角区域增长极发展的思路 ;朱丽萌、陈志伟从自然条件、区位条件、文化科技、经济
基础等方面论证了构建汉长昌都市圈的条件基本成熟,关键问题是要促进江西“赣三角”城
[4]
市群的崛起 。2012 年长江中游城市集群三省会商会的召开标志着长江中游城市群进入全面
启动和具体
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