中人机制法治化全面深化改革的重要突破口.PDFVIP

“中人机制”法治化： 全面深化改革的重要突破口 陈步雷 【内容摘要】　任何国家、社会都需要中立、公正、权威的各类纠纷预防和解决机制，履行预防纠纷、裁 判是非、定纷止争、维系社会的职能，此类机制可被概念化为中人机制。中人机制是裁判机 制的上位概念，是中观、中间、中距性的理论和实践问题，是任何相对公正、稳定、和谐的社 会系统不可或缺、至关重要的构成性因素，其法治化对于国家和社会的治理现代化具有不可或 缺的枢轴性意义。当前，我国的中人机制尚未全面实现法治化转型，不能全面适应治理现代化 的需要，这也是国家和社会治理领域出现诸多问题的主因之一。为此，应在价值理念、治理哲 学层面加以反思，改进顶层设计、加强制度供给，在现行基本制度框架下推进若干“实质性小 改革”，以中人机制的法治化、高效能促进治理现代化。 【关 键 词】　中人机制　法治化　深化改革　治理现代化　定纷止争 【作　　者】　 陈步雷，重庆市人文社科重点研究基地研