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旧金山“好街计划”对我国街道空间改造的启示
于健,袁大昌
摘要:旧金山“好街计划”旨在平衡所有市民的需要,特别注重对行人环境的营造以及满足休闲、生态和
社会的需要。实施之后,旧金山街道空间得到很大程度的改善,在保障居民安全、维护生态平衡、提升居
民生活品质、激活街道空间等方面取得显著成效。“好街计划”是旧金山市为了解决因城市快速发展而产生
的经济、社会、环境等问题而提出的改善全市街道空间的方案。在中国的快速城市化进程中同样出现过类
似问题。本文以旧金山“好街计划”为研究对象,着重研究该计划的制定过程、内容和实施策略,并且结
合中国国情,针对中国当前城市街道空间出现的问题,吸收和提炼了旧金山经验,提出了规划设计、指导
原则、空间营造、街道管理、公众参与五个方面的应对策略。
关键词:旧金山 好街计划 城市化 街道空间改造
1 引言
随着我国社会经济发展进入 “新常态”,城市建设作为经济发展的重要组成部分,要抓
住新的历史机遇,实现从大规模、高速度向高质量、高效率发展模式的转变,改变“千城一
面”的城市形象,满足人们对改善城市居住环境、提升城市生活品质的要求。街道空间作为
城市中分布最广的公共空间,承载着城市交通和社会生活双重功能,与人们生产生活密切相
关,在彰显城市特色、美化城市形象、提升城市品质等方面发挥着重要作用。目前,我国大
部分的城市街道空间现状不尽人意,虽然街道空间改造在一定程度上改善了居民生活环境,
但仍存在诸多问题亟需解决。
旧金山“好街计划”是改善全市街道空间的整体指导方针,旨在平衡所有市民的需要,
特别注重对行人环境的营造以及满足休闲、生态和社会的需要。实施之后,旧金山街道空间
得到很大程度的改善,在保障居民安全、维护生态平衡、提升居民生活品质、激活街道空间
等方面取得显著成效。本文以旧金山“好街计划”为研究对象,着重研究该计划的制定过程、
内容和实施策略,为我国城市街道空间改造提供借鉴。
2 旧金山“好街计划”解读
2.1 背景综述
旧金山市地处三面环水的半岛,地形属丘陵状山地。旧金山地形高低起伏,街道却是直
来直往,纵横有序,全市的道路用地所占比例高达25%,街道是这座城市最令人难忘的部分
之一。从开阔的海湾沿线到市区,紧凑稠密而又错落有致的建筑群沿街分布在独具特色的丘
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陵地形上,体现着现代化国际大都市依山傍坡城建规划的独特格局。然而,街道沿线的秀美
风景使得人们非常容易忽视街道本身尚未挖掘的潜力,城市街道空间没有得到充分利用。
旧金山因其良好的生活品质、注重社会公平和可持续的环境闻名世界,该市宪章声明公
交、自行车和行人对街道空间的使用权优先于私家车,街道空间有益于为市民提供服务、基
础设施和拥有良好生活方式的机会。随着旧金山的发展,曾经引以为傲的街道空间却面临种
种考验。行人受伤和死亡的事件频繁发生,许多社区缺乏开放空间,街道和公共空间的品质
随着结构性预算赤字的出现慢慢恶化,解决空气、水的质量和全球气候变化的问题日益紧迫。
只有通过对街道空间进行改造,使其能够提供多功能的服务,从而有效解决上述问题。
旧金山鼓励 “好街计划”的设计和开发,整个团队汇集了多个城市机构的工作人员,
他们对街道空间进行全面的分析,于2006 年提出了初步概念。“好街计划”团队与市政府
15个部门的50 多位工作人员进行过会谈,收集关于初步概念和提议技术可行性方面的意见。
整个计划案经过了一个漫长的民众和技术过程。市政府工作人员出席了超过100 场社
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