特种设备执法检查与行政处罚概述.pptVIP

安顺市质量技术监督局杨华明 2016年12月 ;一;一、行政执法概述;行政处罚;《中华人民共和国行政处罚法》;《中华人民共和国行政处罚法》;《中华人民共和国行政处罚法》;《中华人民共和国行政处罚法》;行政处罚 概念：行政机关→违反行政法规范的相对人→行政制裁 特征： 主体：行政主体 对象：相对人+违反行政法规范但未构成犯罪 性质：制裁行为（负担）;基本原则： （一）处罚法定原则 （二）处罚公开公正原则 （三）处罚与教育相结合原则 （四）保障相对人权利原则 （五）职能分离原则 （六）一事不再罚原则;保障相对人权利原则： 当事人的程序权利有两类： ①在行政处罚决定过程中的陈述权、申辩权、被告知权和其他程序（听证）权 ②行政处罚决定作出后的申请复议权、提起诉讼权和请求国家赔偿权等救济权。 ★ 充分给予当事人的程序权是行政处罚有效的法定条件之一。;一事不再罚原则：;行政处罚的种类和设定 种类（6+n） ①警告 ②罚款 ③没收（违法所得、非法财物） ④责令停产停业 ⑤暂扣或吊销许可证、执照 ⑥行政拘留 n：法律、行政法规规定的其他种类 ;行政处罚的设定;行政处罚的实施机关、管辖与适用 实施机关： （一）行政机关：有处罚权的 ★国务院或其授权的省级政府可以决定集中处罚，该 综合执法机关在行政处罚领域具有主体资格；中央垂 直领导机关（海关、国税、金融、外汇管理）的处罚 权和限制人身自由的处罚权不