铁路建设项目管理程序讲义.ppt

铁路建设程序 3.征地拆迁具体实施阶段 4.竣工验收阶段 复核绘制实际用地图 整理用地拆迁 资料 指界签认埋设 界桩 整理资料办理移交 申领土地 使用证 * （六）标段及重点工程开工报告流程 铁路建设程序 施工 施工 监理 建设 落实确认条件 10日前报监理 5日内审查上报 5日内核实批复 * 铁路建设程序 标段及重点工程开工条件 标段 开工 条件 标段 开工 报告 附件 机构成立 临设完成 管理人员 施组批复 施工图 复核 复测完成 征地拆迁 实验室 合同签订 主要物资 机具进场 * 高度重视施工队伍进场管理 铁路建设程序 * 单位工程必须办理开工报告，参建单位不得以标段开工报告作为单位工程开工的依据。 （七）单位工程开工报告办理程序 铁路建设程序 * 技术交底是铁路建设的重要程序，是铁路建设技术管理的重要内容，铁路建设项目技术交底包括设计技术交底和施工技术交底两部分。 （八）技术交底： 铁路建设程序 * 铁路建设程序 其它 单位 设计 监理 施工项目部 施工单位 施工作业人员 建设单位总工组织 首次交底 专项交底 新技术交底 变更交底 * 铁道部于2012年10月30日修订印发了《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设[2012]253号），路局于2013年4月份相应以济铁建发〔2013〕138号修订了变更设计管理办法。最鲜明的变化是I类变更设计取消了300万元的限制，扩大了建设单位审批Ⅱ类变更设计的范围。尚对以下进行了修订。 (九)变更设计管理： 铁路建设程序 * 1.微调了变更设计定义。 “变更设计是指铁路工程建设项目施工图审核合格后至工程初步验收合格后半年以内变更设计的活动”。 2.细化了变更设计类别划分内容。对Ⅰ类变更设计内容进行了细化，拟定了《重大方案及重大工程措施标准》。 3.规范了变更设计程序。 4.明确了变更设计应急处理。 5.增加了变更设计管理内容。 铁路建设程序 * 施工过程控制涉及建设、设计、施工、监理、咨询、物资供应厂商等多个单位，涵盖质量、安全、工期、投资、环水保、稳定等六位一体的要素及目标，相关的法规、制度系统、全面，各建设单位要发挥核心作用，严格程序管理、落实过程控制，确保工程建设有序进行。以工程质量过程控制为例，在施工单位进场后需坚持以下制度同时要始终做好基础技术资料的收集、整理、归档，保证工程质量可追溯。 (十)施工过程控制： 铁路建设程序 * 铁路建设程序 1.质量监督制度 2.技术交底制度 3.施工图现场核对 4.施组编审制度 6.工地实验检测制度 7.测量复核制度 8.工程质量检查制度 9.培训上岗制度 10.变更设计审批 12.检验批等验收制度 11.隐蔽检查签认 5.地质核实制度 * 铁路建设程序 通过近年来的铁路建设实践，总结出铁路工程质量五条红线、安全三条红线，红线管理也是程序管理。 五条质量红线：结构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变达标、锁定轨温达标、联调联试达标、工序达标。 三条安全红线：高风险工点安全专项方案未经批准不得开工、既有线施工方案未经批准各种程序未履行不得开工、隧道安全步距超标和擅自改变开挖方法的必须停工。 (十一)质量安全红线管理： * 第四章 建设程序管理存在的问题 铁路建设程序 * 铁路建设程序 1.执行建设程序不严谨（擅自改变） 2.项目审批支撑材料缺失 3.变更管理不重视、程序不严谨 4.合同管理随意性大、依据不充分 5.单位工程开工检查审批不严谨 6.分包管理审批不严格 7.质量检查检测验收程序执行不严格 8.验收程序执行不严谨 9.正式验收前相关程序推进缓慢 * 第五章 如何做好建设程序管理工作 铁路建设程序 * 铁路建设必须坚持先勘察、后设计、再施工的基本程序，按照立项、勘察设计、工程实施和工程验收的基本建设程序组织建设，各阶段工作必须达到规定要求和深度，不得将本阶段工作转入下阶段。 1.坚持基本程序： 铁路建设程序 * 批准的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件是开展下一阶段工作的依据，可研报告未经审查不得开放定测、初步设计；初步设计及总概算未经审查不能开放补充定测、施工图设计；初步设计及总概算未批复，征地拆迁、三电迁改（含征地拆迁协助工作）不能招标；施工图（含施工图预算）审核未完成，不得开展施工招标；施工招标未完成，不得组织施工单位进场；没有批准开工报告的，不能开工建设；极高风险及高风险工点专项施工方案未批准、稳定风险未评估，不得开工；质量检验不合格的工程，不得计价拨款；变更设计未经批准，对应工程不得施工。 2.坚持依法合规 铁路建设程