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公共管理学重点 公共管理与公共管理学 第一章一、什么是公共管理？ 公共管理是政府与非政府公共组织，在运用所拥有的公共权力，处理社会公共事务的过程中，在维护、增进与分配公共利益，以及向民众提供公共产品（服务）中所进行的管理活动。 本定义的主要内涵：★强调了公共管理与以营利为目的的企业管理的区别。★突出了公共管理与公共行政所涵盖的范围不同。★指出公共管理与公共行政在管理的主体上以及主客体之间的关系不同。★公共管理实施的方法与过程与公共行政有所不同。 公共管理学研究的切入点——研究途径，主要有两条： 公共政策途径 （Public Policy Approach） 企业管理途径 （Business Management Approach） 公共政策途径（P途径）公共管理与公共政策具有互补性； 重视个案研究，以实务工作者的经验为素材； 以任命官员为教学研究对象，重视高层管理者与学术界的沟通。 企业管理途径（B途径）公私部门无本质区别，在管理上亦无分别； 个案研究与量化研究、 试验设计相结合； 过程取向，强调组织设计、人事、预算等问题； 培养具有文官