公务员监控与惩戒制度.ppt

第五章 公务员监控与惩戒制度;内容提要： 1、公务员的义务 2、公务员回避制度 3、公务员惩戒制度 4、违反《公务员法》法律责任 ;第一节 公务员义务;（1）公务员的义务以公务员的身份为前提。这是公务员义务主体方面的特征，也是将公务员的义务与其他法律关系主体的义务区别开来的根本标志。 （2）公务员义务是公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为。即具有作为和不作为的义务，一方面，公务员负有积极作为的义务，必须依法主动地做出某种行为，如公务员必须依法执行公务、履行职责等；另一方面，公务员负有消极的不作为的义务，不得做出某种行为，如公务员不得贪污、盗窃、行贿、受贿或者利用职权为自己和他人谋取私利等。 ;（3）这种义务是对公务员的约束。公务员是行使公共权力，执行公务的人员，对其手中掌握的权力如果不作出规范加以严格限制，就可能被滥用。所以，必须严格规定公务员的义务。 （4）公务员义务具有强制性。公务员不得放弃或不履行自己的义务，否则，要承担相应的法律责任。这与“道德义务”不具备法律上的强制性不同。义务的结果必然发生法律上的责任，有责任，才可以根据其产生法律上的制裁。因此，公务员的义务与责任是相伴随的。;2、内容 公务员的义务一般有：(1)为国家、为公民竭心服务，将国家和公共利益置于个人利益之上，不得损公肥私、损人利己；(2)忠实于国家和政府；(3)服从法律、服从上级命令；(4)严守国家