广东检验检疫事业发展.docVIP

— PAGE 44 — — PAGE 1 — 广东检验检疫事业发展“十三五”规划 为统筹推动2016-2020年广东检验检疫事业全面科学发展，根据《质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划》和《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定《广东检验检疫事业发展“十三五”规划》，作为指导“十三五”时期广东检验检疫工作的行动纲领。 一、“十二五”时期主要工作回顾 “十二五”时期，广东检验检疫局认真贯彻落实党中央、国务院的战略决策和质检总局、广东省委省政府的工作部署，坚定不移地抓质量、保安全、促发展、强质检，顺利完成“十二五”时期确定的主要目标和任务，为服务广东“三个定位、两个率先”总目标，促进广东经济持续健康发展作出积极贡献。共检验检疫进出口货物1488万批、货值10007亿美元，分别占全国的20.92％和14.68％，居全国首位；检出不合格货物32.36万批、货值646亿美元，批次和货值不合格率分别为2.17%和6.46%；签发各类原产地证书488万份，累计为企业带来76亿美元关税减免。 （一）宏观管理更加完善。加强质量监控，构建检验检疫质量监控指标体系和出口商品质量安全评价指数体系。大力推进各类产品质量安全示范区建设，建成10个国家级示范区和10个省级示范区。加强风险监测，监督抽查进出口商品7484批，检出不合格产品2107批，不合格率为28.2%。加强认证监管，推行“重心下移，统筹监管，落实辖区监管责任制”工作模式，完善“区域实施、齐抓共管”工作机制。加强诚信管理，对外公布企业信用信息21507条。加强执法稽查，查获出口假冒伪劣产品总货值达1亿元，监督销毁非法入境冻品3765.71吨，实施行政处罚案件5432宗，罚没2173万元。 （二）安全把关更加严密。组织开展“两个专项行动”，全力防范区域性、行业性、系统性风险。建立“三环一体”口岸传染病防控模式，创新“三率先两强化”埃博拉疫情防控举措，获2014年全国“质量之光”质检改革创新示范奖。检疫发现有传染病症状出入境人员26258人，检出登革热、流感等传染病病例3965例，法定体检检出艾滋病、肺结核等传染病病例8704例。加强进出境动植物检疫，口岸截获有害生物51万次。严密开展有害生物监测，部署检疫性实蝇监测点2360个。持续实施进出口食品、农产品及饲料安全风险监控，监控样品4.37万个，获得监控数据6.33万条。牵头建立广东省保障香港《规例》平稳实施联席会议制度，构建供港澳食品安全监管新机制。开展“打击食品非法添加”专项行动，严格进口婴幼儿配方乳粉、肉类等重点食品专项治理，检出不合格进口食品1.36万批。加强进口煤炭安全环保项目检验监管，严格进出口危险化学品监管，检出不合格危险化学品4500多批。 （三）业务改革更加深化。按照科学监管、质量监管、技术监管和执法监管理念，全面推进检验检疫业务综合改革，创新建立“三种模式”，优化构建“三个体系”。率先在东莞口岸开展“三互”合作，在江门实现关检“一机双屏双控”，在白云机场建立检验检疫与边检“三互”合作模式，在湛江机场实现关检同台查验，在黄埔和东莞跨境电商园区实现关检设施共建共用，有关工作经验在全国“三互”大通关改革现场会上全面推广。率先搭建“智检口岸”，使货物通检效率进口提升3.5倍、出口几近“零等候”，被王勇国务委员誉为“两化融合，智在其中”。构建跨境电商公共服务平台，建立事前备案、事中监测、事后追溯和第三方采信等管理制度，促进跨境电商健康发展，备案企业达645家，商品9万多种。 （四）服务发展更加有效。促成总局与省政府签署共建加工贸易转型升级示范区合作备忘录，帮扶3500多家企业顺利转型，培育转型升级示范企业260多家。在全国率先开展“三个一”通关模式改革，率先实施跨关区、跨辖区、跨省区直通放行，推进检验检疫区域一体化，实现“三通两直”。大力支持广东自贸区建设，全面复制推广上海自贸区8项改革创新制度，有效落实总局22条和广东局25条支持措施，推出11项检验检疫创新制度。提请总局出台政策措施，支持广东国际会展、生物医药和国际邮轮游艇等产业发展，支持亚运赛后利用项目建设。成功承办金伯利进程2014年全体会议，助力广东筹建钻交所。推动出口食品内外销“同线同标同质”，促成全国首个“供港标准食品交易中心”落户江门。 （五）法治建设更加深入。健全法制稽查工作机构，完善法治建设工作机制；深入推进简政放权，规范行政审批，推进“三图一网”建设，落实“一个窗口”对外和“一站式”服务，推行行政许可“八公开”、一次告知和许可责任等制度。建立重大行政决策合法性审查机制，全面清理评估业务规范性文件，废止861件，保留1340件。制定发布权力清单、责任清单和权力运行流程图，构建自由裁量内控规则。依法化解维权纠纷，受理并办结32宗行政复议申请，发生