萨缪尔森公共支出的纯理论英文.pptx

; 公共经济学 syllabus;课程准备;?Public Finance ?Government Finance ?Public Economics ?Public Sector Economics;几对关系;四、与其他 究的关联;? 微观经济学研究了价格管理、消费与生产调节及 收入分配平均化等微观单位的直接经济行为。 ? 公共经济学把政府本身看成是一个单个经济单位， 对其经济行为是否实行最大化进行分析 ? 在公共经济学中，微观经济学的一些主要分析工 具，如供求分析、成本—收益分析、均衡理论、 边际效应理论等在公共经济学中被广泛应用;3. 公共经济学与宏观经济学 ?在微观层次上，主要起作用的是价格，市场价 格调节生产和消费，而政府调节作用有限 ?在宏观层面，价格调节相对有限，而政府调节 十分重要 ?政府的三大功能与宏观经济学中提出的充分就 业、物价稳定、长期经济增长和国际收支平衡 等宏观经济政策目标相一致。;4. 公共经济学与福利经济学 ? 福利经济学是关于社会福利和个人分配最大化 的经济学分支学科 ? 福利经济学在理论上围绕以下三个命题构建： 公共利益问题；公平分配问题；社会福利问题 ? 福利经济学的根本任务就是要评估各种资源的 配置和分配的方式。它为我们考察政府的经济 行为提供了理论启示 ? 福利经济学中的帕累托最优原则已成为公共经 济学理论的重要组成部分;5. 公共经济学与政治学、伦理学;;参考书目;公共经济一学、的描述;? 廉价而又高效的政府 ? 公平与效率兼顾的政府 ? 中央与地方两个积极性的政府;政府的定义：;政府经济行为之一：非市场性社会生产活动 政府为满足居民的公共消费需要，通过向社会 成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不 盈利为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、教 育、卫生、文化等公共产品和服务。;政府经济行为之二：非市场性社会财富分配 为了保证辖区内全体社会成员的公平与公 正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制 性手段对社会成员的财富进行重新分配。;政府经济行为的研究范围： ①公共部门经济活动的深度和广度； ②公共部门经济活动的后果及影响； ③政府经济政策的评估； ④政治程序的经济效应； ⑤政府政策取向对国民经济的影响和作用 （体制和政策）。;;? 公共产品理论： 政府经济行为的必要性和可能性。 ? 公共选择理论： 政府经济行为的合法性与合理性。 政府除对辖区内居民负有政治责任外，还参与非市场 性社会生产活动和非市场性社会财富再分配（义务教育、 环境保护、社会基础设施整治、收税、社会保障等）;三根支柱：;;公共经济学的体系;第一讲 导论;一、公共经济学的定义;（二）公共经济的研究对象 公共经济学的研究对象是公共部门，即政府及其附属 物。 1.中央政府 2.广义政府 3.广义公共部门;简言之，公共经济学的研究对象是中央政府的经济行 为、地方政府的经济行为，以及包括金融机构在内的 广义公共部门的经济行为。 政府经济行为的内涵也有三个层次: 第一层次是研究财政支出。 第二层次是研究财政收入对国民经济的影响。 第三层次是研究包括财政收支在内的公共部门经济的 合理性和必要性。;公共经济学有新、旧公共经济学之分。所谓的旧公共经 济学，就是财政学，新公共经济学是指严格意义上的公共 经济学。 （一）财政学和公共经济学的产生 经济学从它一诞生起就与国家、政府联系在一起。威 廉〃配第在1662年出版了《赋税论》。配第把国家经费分 为6个项目： （1）军费 （2）官员俸禄和司法费用 （3）宗教事务经费 （4）大学及其他学校费用 （5）孤儿赡养费和无工作人员的生活救济费 （6）修路架桥费用和其他公共福利费用;配第在这本书中分析了上述6项国家经费增加的原因， 人民对赋税的反对和税收征课的办法，以及国家筹集 资金的方式和手段，从而开创了西方财政学的先河。;（二）公共经济学的兴起 20世纪30年代的大萧条使经济生活发生重大变革，在西 方社会中政府的经济作用日益扩大，这样就给财政学提出 许多新的课题。这些课题主要有： 1.尽可能的理解和预测政府经济活动的全部结果； 2.评估政府的各种经济政策； 3.要搞清公共部门应该从事哪些活动以及这些活动如何 组织。 很明显，这都不是财政学所能回答的。 于是，公共经济学便应用而生了。;1959年，美国的经济学家马斯格雷夫(Musgrave R.A.)出版 了《财政学原理：公共经济研究》。该书首次引入了“公共 经济”这一概念。 相对财政学而言，公共经济学增加了两大领域的内容： 1.关于政府选择和政府决策的内容 2.关于政府政策对经济的影响 相对财政学而言，公共经济学采用了现代经济分析 方法，即注重实证分析，又注重规范分析。;（一）公共经济学是一门应用经济学 ? 经济学研究的主题是