实施方案：区水污染防治行动计划工作总体实施方案.docVIP

区水污染防治行动计划工作总体实施方案 为深入贯彻国务院《水污染防治行动计划》（国发[2015]17号）、《湖北省水污染防治行动计划工作方案》（XX政发[201X]3号）、《XX市水污染防治行动计划工作方案》（送审稿），进一步加强水污染防治工作，改善我区水环境质量，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，结合我区实际，制订本工作总体实施方案。 总体要求 深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，践行绿色发展理念，大力推进生态文明建设，坚持以改善水环境质量为核心，以水环境承载力引导经济社会发展，以解决实际水污染问题为导向，立足当前、谋划长远，强化保护优先、预防为主、水陆统筹、河湖兼顾，深化源头控制、综合整治、系统修复，形成“政府统领、部门分工、政企协同、全民参与”的水污染防治新机制，分区域、分阶段系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，为复兴大XX，建设国家中心城区和资源节约型、环境友好型社会而奋斗。 工作目标 到201X年，城区建成区基本消除黑臭水体；到2020年，实现主要河流和湖泊水环境质量明显改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水水源水质稳定达标；到2030年，全区水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复，为建设生态XX、和谐XX、幸福XX和实现全区人民安居乐业提供良好的水生态环境，彰显绿色魅力。 主要指标 201X年底前城区建成区基本消除黑臭水体。到2020年，全区国控、省控、市控考核断面和点位水质优良比例达到80%（2015年29.4﹪）以上，区控考核断面和点位水质优良比例达到80%以上；府河入江断面水质总体优于入境断面；2018年滠水河前川、滠口断面稳定达标；基本消除劣V类水质湖泊；城区集中式饮用水水源水质达标率达到100%，乡镇集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例高于95%；地下水水环境质量保持稳定。 主要任务 一、切实加强水环境管理 1、强化环境质量目标 分期分级公布XX区河湖库保护名录，明确各考核水体保护目标；调查现有水体的水质状况，制定不达标水体清单。未达到水质目标要求要制定达标方案，明确不达标水体防治措施、达标时限和责任主体，将治理任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，达标方案于201X年11月前报区人民政府备案，并向社会公布。对水质不达标的区域实施挂牌督办，必要时实施区域涉水污染物排放新建、改建、扩建项目的区域限批等措施。（区环保局、区水务局等负责组织实施） 2、完善总量控制 研究制定《XX区“十三五”时期主要污染物总量控制管理办法》，开展全区总量控制污染物调查、统计与申报；对国控、省控和市控断面超标的河流湖泊，实施超标污染物倍量替代。以水质优良和富营养化湖库为重点，逐步开展流域容量总量控制方案研究，持续削减水污染物排放总量。（区环保局负责组织实施，区发改委、区国土规划局、经信局贯彻落实） 3、提高监管能力 健全环境监管机构。健全完善环境监管网格化管理，划分街道、乡镇、工业园区环境监管网格。201X年起，要逐步拓展乡镇街和工业园区环境管理职能，设置环境管理机构，配备必要的环境监管力量，明确监管对象、任务、直接责任人和责任领导。进一步加强环境监管能力建设，健全环境监察机构，优化环境监管队伍，强化环境执法。加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训，严格落实执法、监测等人员持证上岗制度。（区环保局等负责组织实施，区编办、区财政、街道和园区贯彻落实） 健全流域协作机制。健全跨部门、区域、流域水环境保护联动协作机制，加强入境水质水量监测监控，强化跨界水污染事故、排渍排涝通报与纠纷调处机制，推进跨行政区域联合监测、联合执法、应急联动、信息共享工作，定期会商，妥善处理跨界水污染纠纷和环境突发事件。以滠水、武湖流域为试点探索跨区环境保护协作机制。（区政办牵头、区环保局、区水务局、等负责组织实施） 4、健全监测体系 科学、统一规划设置水环境质量监测断面（点位），提高监测点位的代表性和监测网络的覆盖面，完善水环境质量监测、评价体系。加强入境断面水质自动监测站建设，全天候监测跨界水质变化情况，提高预警能力。进一步提高区级环境监测站标准化建设水平，在常规、应急、水质全分析、水质自动监测方面能力稳步提升，积极参与重金属、持久性有机污染物、挥发性有机物等专项研究性监测。（区环保局、区水务局、区财政局等负责组织实施） 5、防范环境风险 完善环境事件应急预案。修订完善《XX区突发环境事件应急预案》，强化应急预警平台建设，提升应对突发环境事件的应急能力，稳妥处置突发水环境污染事件。区人民政府和重点企业应制定和完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。（区环保局、区水务局、区城乡建设委、区卫计委、区安监局、区应急办等负责组织实施