治庸问责方案.doc

PAGE PAGE 4 恩施州牧医发【2011】54号 关于印发《恩施州畜牧兽医局治理 “庸懒散软”行为深化“两提高两满意” 活动实施方案》的通知 机关各科室，局属各单位： 现印发《恩施州畜牧兽医局治理“庸懒散软”行为深化“两提高两满意”活动实施方案》，请结合实际，认真贯彻落实。 附件：《恩施州畜牧兽医局治理“庸懒散软”行为深化“两提高两满意”活动实施方案》 二O一一年九月十九日 恩施州畜牧兽医局治理“庸懒散软”行为深化“两提高两满意”活动实施方案 按照州委、州政府印发的《恩施州治理“庸懒散软”行为深化“两提高两满意”活动实施方案》要求，为强力推进以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲”为主要内容的治庸问责工作，进一步巩固“两提高两满意”主题实践活动成果。结合本局干部队伍作风建设的实际及畜牧兽医局行业特点和工作实际，制定如下实施方案，请遵照执行。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话、省委九届十次全会和州委五届十一次全会精神，针对州直畜牧兽医系统存在的“庸懒散软”等问题，大力开展治庸问责工作。通过实施问事、问效、问责，打造一支勤政、善政、廉政的干部队伍，为加快湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区和全国先进自治州建设，推进全州畜牧业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证和作风保障。 二、实施范围 局机关和局直属事业单位所有工作人员。 三、整治重点 开展“治庸问责”工作，提高干部队伍执行力，立足我局实际，重点整治以下十个方面的问题： （一）得过且过，精神萎靡不振。事业心责任感不强，精神不振，暮气沉沉，不思进取，安于现状，做一天和尚撞一天钟，只求过得去，不求过得硬。 （二）工作推进不力，敷衍塞责。不深入基层一线，对局党组决策部署落实不到位，在重要工作和重大活动推进中，不能按时保质保量完成任务，对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决。 （三）思想守旧，创新能力不强。疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清晰。谨小慎微，墨守成规，习惯老办法，凭经验办事。不能有效解决本科室、本单位在机关作风、行政效能等方面存在的突出问题。 （四）有令不行，有禁不止。全局观念和协作意识不强，局部利益、团体利益甚至个人利益至上，各自为政，搞上有政策，下有对策，有利的就执行，无利的就不执行，影响整体工作。 （五）不作为、慢作为、乱作为。服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办，在社会上造成不良影响。 （六）业绩平庸。不认真履行岗位职责，工作效率低下，工作质量不高。在绩效考核和年度考评中处于末位。 （七）谋人不谋事。心浮气躁，重权轻责，回避矛盾问题，不敢担当，争功诿过，不敢开展批评和自我批评。 （八）纪律涣散。自由散漫，迟到早退，外出不按规定请假，擅自脱岗。上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、看电影等。 （九）贪图享受。热衷于迎来送往，吃喝玩乐，铺张浪费，用公款进行高消费娱乐活动。 （十）推诿扯皮。好事搅自家，坏事懒人家，难事推上家，做事找下家。对履职应办理的事情，拖着不办、顶着不办、推诿不办。 四、方法步骤 坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺、媒体曝光等方式，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。 （一）宣传发动（9月13日 在统一思想、提高认识上下功夫。深入发动，广泛动员，让干部人人知晓、个个参与，为治庸问责工作奠定思想基础。 1、召开动员会议。组织召开州直畜牧兽医系统干部职工大会，传达省、州治庸问责工作会议精神，进行动员部署。各支部要认真组织专题学习，动员全体党员干部全员参与、全程参与。 2、制订工作方案。召开局党组会议，研究制定《恩施州畜牧兽医局治理“庸懒散软”行为深化“两提高两满意”活动实施方案》。局机关、局属各单位依据局的实施方案，制订本科室、单位的实施措施。 3、组织专题学习。以局党组中心学习组和各基层党组织为主体，组织开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上和在湖北考察时的重要讲话、十七届中央纪委六次全会、省委九届十次全会、《中共湖北省委常委会关于推广武汉市经验在全省开展治庸问责工作的决议》、州委五届十一次全会精神，毛泽东、邓小平、江泽民同志关于作风建设的重要论述，以及州委、州政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》（恩施州发【2008】2号）、《关于损害经济发展环境行为责任追究暂行规定》（恩施州发【2008】10号）和《州委办公室、州政府办公室关于开展“两提高两满意”主题