公路工程标准管理办法.doc

公路工程标准管理办法（征求意见稿） 第一章 总 则 　　第一条 为加强公路工程标准化工作，保障人身健康和生命财产安全，促进公路工程技术创新和进步，提升公路工程技术服务质量，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国标准化法》等法律法规，制定本办法。　　第二条 本办法适用于公路建设、管理、养护、运营所涉及的质量、安全、环境、社会经济效益和公众利益等公路工程标准的制定、实施和监督管理工作。　　第三条 公路工程标准是指以科学、技术和工程实践经验为基础，对公路工程建设、管理、养护和运营提出的技术要求和准则。公路工程标准分为国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准。　　第四条 公路工程标准的管理工作包括贯彻国家的方针政策，制定公路工程标准体系和规划，编制标准制修订年度计划，组织标准制定、审查、发布、宣贯、释义和复审，监督检查标准的实施。　　第五条 公路工程标准分为强制性标准和推荐性标准。下列公路工程标准属于强制性标准：　　（一）公路工程有关的保障人身健康、安全和环境保护的技术要求；　　（二）公路工程统一通用的综合标准和重要的质量标准；　　（三）公路工程重要的通用试验、检验和评定标准；　　（四）公路工程重要的通用信息技术标准；　　（五）保障公路网联网运行的通用标准；　　（六）公路工程需要强制执行的其他标准。　　公路建设必须符合公路工程技术标准，按照强制性标准有关条文的要求和合同约定进行。　　第六条 交通运输部负责公路工程强制性标准及行业标准、规范、细则、手册、指南、标准图等推荐性标准管理工作；　　省级交通运输主管部门按照职责负责本行政区域内公路工程领域标准化相关管理工作，由相应工作机构及人员负责公路工程标准化相关管理工作。　　第七条 鼓励积极参与国际标准化活动及制定国际标准和双边、多边国家互认标准；鼓励开展标准对外合作与交流，推进中国公路工程标准与国外标准间的转化和运用。　　第八条 各省在公路工程行业强制性标准规定技术要求的基础上，为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊要求，需要在特定行政区域内统一的公路工程技术要求，可以补充制定地方标准。　　第九条 鼓励制定先进公平的公路工程团体标准和企业标准。　　第十条 涉及公路工程的地方标准、团体标准、企业标准的技术要求不得低于公路工程强制性标准的相关规定。 第二章 标准制定 　　第十一条 交通运输主管部门根据行业发展和公路工程标准化实际需要，制定发布公路工程标准体系，根据工程技术发展及时进行调整，实行动态管理。　　第十二条 按照国家财务预算管理规定和部工程标准立项要求，公路工程标准由管理部门、企事业单位，根据服务和落实国家和行业重要工作、推动先进技术研发应用等需求，提出项目立项申请。列入公路工程标准年度计划的项目一般应经过立项申请、专家评审和业务主管部门审核等程序。　　第十三条 公路工程标准制定包括标准的制订、修订和局部修订。公路工程标准的编制应符合下列要求：　　（一）贯彻执行国家有关法律、法规和技术政策，遵循安全可靠、耐久适用、技术先进、节能环保和经济合理的原则，适应公路工程技术发展要求。　　（二）公路工程标准涉及的关键技术应进行专题研究和测试验证。　　（三）积极采用新技术、新工艺、新设备和新材料等科技创新成果。　　（四）与国家及行业现行有关强制性标准协调一致，避免矛盾或重复。　　（五）标准的条文应严谨明确、文字简炼，标准编写的格式和用语应符合相关规定。　　第十四条 标准编制单位和编写人员对标准的实质性内容、条文和文字负责，并负责日常解释工作。强制性行业标准的主要内容需经各省级交通运输主管部门同意后方可发布。　　行业标准的制修订工作包括编制大纲、征求意见、送审和报批等阶段，编制大纲和送审稿审查工作由部公路局组织。　　第十五条 公路工程标准编制的经费使用应符合国家相关规定。　　第十六条 公路工程标准由标准主管部门根据出版管理的有关规定确定出版单位。公路工程行业标准的版权归交通运输部所有。　　第十七条 公路工程标准发布后，标准主管部门、标准编制单位、标准化协会等单位，应当依法组织开展标准的宣传培训等工作。　　第十八条 公路工程领域强制性标准应当免费向社会公开。推动公路工程领域推荐性标准免费向社会公开。鼓励团体标准、企业标准通过标准信息公开服务平台向社会公开。 第三章 标准实施 　　第十九条 各有关单位在公路工程的建设、管理、养护和运营过程中应严格执行公路工程强制性标准，鼓励按照自行选择、自负其责的原则采用公路工程推荐性标准。　　第二十条 企业应当依法公开其执行的公路工程标准的编号和名称；执行自行制定的企业标准的，应当依法依规公开其标准。　　第二十一条 公路工程标准发布日期与实施日期之间的过渡期，用于了解新颁布标准并为实施作准备。