人民币国际化的战略反思与超越.pdfVIP

人民币国际化的战略反思与超越∗ 郭建伟 钱 韵 【内容提要】中国经济的快速发展特别是规模扩张，既提出了人民币国际化 的要求，也导致了对人民币国际化的相对乐观情绪。需要指出的是，国内外 对于人民币国际化的研究大都偏重于经济与金融因素，很少涉及政治和军事 维度。通过对美元、英镑、德国马克、欧元、日元等货币的国际化进程的简 要考察可以发现，大国货币的国际化是一个系统工程，既受一国经济规模的 决定性影响，也需要政治、军事等其他非经济因素的重要支持。基于对这一 历史分析的冷静反思，笔者认为，人民币国际化的当前进程存在诸多不足， 特别是严重忽视了人民币国际化进程中的国家战略规划、政治与军事等非经 济要素的作用、人民币国际化的长期性与复杂性以及人民币国际化的微观经 济与金融基础。因此，下一阶段的人民币国际化进程需要重点关注以下四个 问题，即：尽快出台人民币国际化的一揽子国家战略，进一步提升中国军事 实力、调整外交政策方针，清楚认识人民币国际化进程的艰巨性及长期性， 切实提高人民币的国际使用，夯实人民币国际化的微观基础。 【关键词】人民币 国际化 反思 战略 【作者简介】郭建伟，江南大学金融系副教授，经济学博士；钱韵，江南大 学金融系研究生 【中图分类号】F822.1 【文献标识码】A 【文章编号】1006-1568-(2014)06-0052-19 ∗ 感谢《国际展望》匿名审稿专家及编辑的建设性修改意见，文中存在的疏漏由笔者负责。 52 人民币国际化的战略反思与超越 鉴于改革开放后中国经济的快速发展，到20 世纪末，国际社会已开始关 注人民币国际化问题。① 2008 年，全球金融危机爆发后，现行国际货币体系 的弊端暴露无遗。由此，包括中国在内的金砖国家再次呼吁改革国际货币体 系。2009 年，中国人民银行行长周小川发表文章讨论国际货币体系的改革，② 引起国际上的广泛关注并认为是中国关于人民币国际化的官方声音，自此人 民币国际化的学术研究与现实发展都不断推进。③ 但人民币国际化是一个系 统工程，绝非单一经济规模因素所能决定。推进人民币国际化，应该是中国 未来的一项国策，而不仅仅是一项经济政策。基于此，本文试图对近年来国 内外有关人民币国际化的热烈讨论和人民币国际化的快速进展加以反思性回 顾，并尝试分析其中潜在的问题，提出可能的应对方案。 一、问题的提出与既有研究 1978 年，中国进入改革开放新时期，自此，中国经济持续稳步增长，而 世界也见证了具有中国特色的经济奇迹。④ 1980 年，中国经济总量位列全球 第十二位，仅占美国经济总量的 8.73%；2010 年中国经济总量已经跃居世界 第二；到目前为止，中国经济总量已占美国经济总量的 50% 以上。同时，中 国成为全球最大的贸易国家。但另一方面，直到2009 年，人民币都没有任何 重要影响力。尽管有关人民币国际化的问题早在20 世纪末便已提出，但直到 2008 年国际金融危机爆发后，这一问题才逐渐成为讨论焦点。 纵观国内有关人民币国际化的研究，在2000 年前相关文献数量极少，在 2000—2008 年间发展缓慢，但这一情况在2009 年后发生了重大改变 （图1）。 ① 20 世纪末，人民币国际化问题已为国内经济学家所关注。参见陈彪如：《关于人民币迈 向国际货币的思考》，载《上海金融》1999 年第4 期，第4-6 页。 ② 周小川：《关于改革国际货币体系的思考》，中国人民银行，2009 年 3 月 23 日， 。 ③ 虽然有关人民币国际化的学术研究与政策呼吁都非常积极，但中国政府并未明确提出人 民币国际化行动蓝图，这与日元国际化正式启动后日本政府的角色形成鲜明对比。 ④ 关于过去 30 多年中国改革开放的成效，国内外学者进行了很好的评述。可参见林毅夫 等：《中国的奇迹：发展战略与经济改革》，上海三联书店1999 年版；Loren Brandt and Thomas Rawski eds., China’s Great Economic Transformation, New York: Cambridge University Press, 2008;等。