和谐社会之民生问题.pptxVIP

和谐社会之民生问题目录第一部分：“十一五”期间民生建设的巨大成就第二部分：民生建设存在的问题第三部分：抓社会管理 促和谐民生 总 述 古语说“民惟邦本，本固邦宁”，“水能载舟，亦能覆舟”，“国以民为本，民以食为天”。实际上，翻开中国历史典籍就会发现中国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论，民生问题一直与国家发展存在着不可分割的关系。“民惟邦本，本固邦宁”是《尚书·五子之歌》中所说的，它构成了儒家治国理政思想的核心，而《管子·霸业》指出“以人为本，本治则国固，本乱则国危”，《左传·庄公三十三年》强调“政之所兴，在顺民心”，《孟子·梁惠王下》则提出“忧民之忧者，民亦忧其忧” 等议论，客观反映了古代先贤对民生问题的重视。 齐国使者出使赵国，赵国赵太后问齐国使者：“贵国人民生活可好？”对曰好，赵太后再问：“贵国今年可是大丰收？”对曰是，赵太后最后才问：“贵国国君可好？”齐国使者对赵太后最后才问本国国君大为不悦，赵太后说道：“民为重，社稷次之，君为轻。故如次问。”齐国使者听后颇是服气。这实际上就是孟子的民本思想。原文如下：孟子曰：“民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子，得乎天子为诸侯，得乎诸侯为大夫。”孟子 民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会中，民生一般是指百姓的基本生计。到了20世纪20年代，孙中山给“民生”注入了新的内涵，并将之上升到“主义”、国家方针大政以及历史观这样一个前所未有的高度。孙中山对民生问题较为经典的解释是：“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命。” “民生就是政治的中心，就是经济的中心和历史活动的中心。”“民生是社会一切活动的原动力。” 民生的概念广义上的民生概念　凡是同人有关的事情，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内。广义上的民生概念几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等任一领域。　狭义上的民生概念　主要是从社会层面上着眼。从这个角度看,民生主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况。 　 广义上的民生概念太大，所包括的内容过于繁杂，所涉及的面过于宽泛，同具体政策层面上的民生问题难以吻合把握；相比较而言狭义上的民生概念相对来说比较准确，也容易把握，容易同具体层面上的民生政策吻合。因此，平时所使用的民生概念一般都是狭义的民生概念。 民生问题在十七大报告中作为独立部分得到系统阐释，“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。以民生建设为重点的社会建设，在十七大上，第一次在党代会的报告中与经济建设、政治建设、文化建设并举，以一种里程碑式的意义，标志着民生建设作为我们党工作重点的新阶段全面开启。 刚刚过去的“十一五”（2006年—2010年），党和政府对民生问题的高度关注和在民生建设上的真诚努力，使人民生活有了显著改善。“民生五年”成为“十一五”最温暖、最炫目的风景，为历史和国人所铭记。 第一部分“十一五”期间民生建设的巨大成就1．统筹城乡发展解决 “三农” 2006年到2010年，农村居民人均纯收入从3587元增长到5919元，扣除价格因素，年均实际增长8.86%，比“十五”的平均增速加快了3个以上百分点。农村居民家庭恩格尔系数也由2005年的45.5%下降到2009年的41.0%,农民百姓生活水平稳步提高。恩格尔系数 指食品支出总额占个人消费支出总额的比重。一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出比例则会下降。推而广之，一个国家越穷，每个国民的平均收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。 十一五开局的2006年，我国在全国范围全面取消了农业税、牧业税、农业特产税和牲畜屠宰税，延续2600多年的“皇粮国税”就此终结。在我国持续了2600年的种田交税历史终结，也拉开了之后5年为数亿农民减负增收的大幕。 农村基础设施建设取得重大进展。截至2009年底，我国农村公路总里程达到333.56万公里，占全国路网的87%以上。“十一五”前四年，新改建农村公路156万公里，比“十五”末新增28万公里。 “十一五”期间，国家加大对教育的投入。2006年，农村实现义务教育阶段全免费；2008年秋，城市实现义务教育全免费。为从1986年就开始实施的义务教育政策 ，竖起了一块“实至名归” 的里程碑。 这一政策帮助大量因家庭贫困辍学的学生重返课堂。2.促进就业，完善收入分配制度，保障劳