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- 2019-11-20 发布于江西
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全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告时表示,目前社会上名目繁多的保健品年销售额超过1000亿元,而监管不到位,产品真假难辨,老百姓无所适从。因此,应抓紧研究制定相关规定,规范生产活动,整顿销售市场,加强监督管理,让消费者放心。 目前保健食品监管工作存在监管职责不清、产品标准缺失、广告审批和监管脱节、对违法广告缺乏处罚力度等问题。 ???? 建议,按照《食品安全法》的相关规定,尽快颁布实施有关保健食品的具体管理办法; 对保健食品由现行的分段监管改为相对集中监管;建立科学的保健食品国家标准体系,生产企业必须具备对产品全项检验的设备和检测人员; 对市场流通的保健食品的包装、标识和说明书进行检查,对篡改产品说明书、扩大功效等行为从严查处; 将保健食品广告的审批、监督和处罚职能明确由政府的一个部门履行,对未经批准擅自发布广告或篡改广告内容的,采取暂停销售等强制措施。 我国保健食品产业的基本情况是: 1、多数企业规模小,实力差,无力进行新产品开发。难以扩大再生产。 2、多数企业科技力量薄弱,技术贮备不足,科技投入小,导致产品科技含量低,企业缺乏竞争力。 3、多数企业管理较落后,绝大多数企业没有形成质量管理体系。企业市场创新力差。 中央和各级政府部门对这一领域科研投入少。长期以来各级科研部门都未将保健(功能食品)课题列入各级科研课题。
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