地方行政体制及运行机制 .ppt

地方行政体制及运行机制 ;行政区划;第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下： ;一、地方行政体制的意义;;二、历代疆土和地方行政区 ;;; 郡下辖县，县下有乡，实际上是郡县两级地方行政。郡的长官称“守”，因京师咸阳是京畿地区地位特殊，所以称为“内史”。县的长官称“令”或“长”，京畿和重要地区县的长官级别较高。云贵部分地区未设郡的称属国，属于半独立性质的行政区。 ;2、西汉 汉初疆域有所缩小，沿边地区多处于独立或半独立状态。汉武帝时国力强盛，领土也有所扩张．极盛时的疆??，曾东起库页岛，西到巴尔喀什湖以东及葱岭以西，北至贝加尔湖，南到两广及越南一部分。西汉末年到东汉初年，战争频繁，中央政府实际上可以控制的区域锐减，历经发展，也未恢复全部疆域. ;;3.东汉 东汉初“东乐浪，西敦煌，南日南，北雁门，西南永昌，四履之盛．几于西汉”(顾祖禹；《读史方舆纪要》卷2《历代州郡形势》)。 东汉全国十三个州：司隶、豫州、冀州、兖州、徐州、青州、荆州、扬州、益州、凉州、并州、交州，幽州。 这13个州是一级地方行政区，州下面是县，县下面是乡，乡下面是亭。 东汉末年，政治腐败，动乱不止，地方割据，中央政府实际控制的地区已经有限。;; 两汉在中央政府直接控制的地区设立郡，分封地区设立王国，归属地区设立属国，边疆地区设立都护府、校尉、中郎将，这些都属于第一级行政区划；第二级行政区划是县、国(诸侯