在市委四届七次全体(扩大)会议上的讲话.docVIP

在市委四届七次全体(扩大)会议上的讲话 陈 强 (2008年7月22日) 同志们： 市委召开这次全会，主要任务是贯彻落实省委八届八次全会精神，研究部署下半年工作，动员全市上下以奋发有为的姿态、求真务实的作风，加大工作力度，加快发展步伐，更好更快地完成年度目标任务。等一会，福宏书记将作重要讲话，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我先就当前经济形势和经济工作安排讲两点意见。 一、关于上半年经济工作情况 上半年，全市上下坚持以党的十七大精神和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神为指引，全面落实科学发展观，团结一心，奋力拼搏，积极应对，扎实工作，攻克了罕见的雨雪冰冻和“6．10”特大洪灾“两件难事”，办成了中国国际徽商大会和奥运火炬传递“两件盛事”，推进了经济建设和民生工程“两件大事”，主要指标实现“双过半” 一是增长速度正常。体现在主要经济指标达到了序时进度要求。全市实现生产总值110．26亿元，同比增长11．7％。完成财政收入、全社会固定资产投资、到位内资、实际利用外资14．4亿元、134．8亿元、83．6亿元、1．09亿美元，分别占年度目标任务的59％、50．7％、59．7％、91．2％。“861”和“443’ 二是经济运行稳定。在国民经济保持平稳较快发展的同时，整体经济运行质量稳步提升。全市完成地方财政收入9．4亿元，同比增长31．7％，增幅为8年来同期最好水平。营业税、增值税等主体税种增长39．1％，拉动财政收入增长16．8个百分点。税收收入占财政收入的比重达85％，同比提高3个百分点。 区县财政进一步好转，5个区县财政收入增幅超过全市平均水平。工业效益稳定增长，企业亏损面和亏损额继续下降。全市工业经济效益综合指数为197．6，比去年同期提高23．9个百分点，创历史同期最好水平。 三是社会发展健康。今年是我市社会建设投入最大、力度最大的一年。20项民生工程已累计拨付资金3．57亿元，占全年计划的58．8％，其中农村居民最低生活保障和新农合等两项工程已提前完成年度任务。就业和社保工作继续加强，城镇新增就业 1.15万人，实现再就业7451人，分别完成年度任务的78．2％和76％，城镇登记失业率为3．7％，低保对象实现应保尽保。财政对教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业等方面的投入，分别增长27％、153％、65．5％和30％。全市城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达6228元和2716元，增长了9．8和25个百分点。应该看到，在挑战诸多、灾害频发、环境趋紧的大环境下，能够取得如此成绩，确实来之不易。金山书记日前在我市调研时对黄山上半年工作予以充分肯定，他指出：“这在常年说是平常的，在非常时期、非同寻常的年份，就是不平常的”。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到当前经济运行中存在着两大突出问题： 第一，尽管主要经济指标完成尚好，但在“两个比较”上还存在明显差距。“两个比较”就是与自身同期比速度回落，与全省水平比进度滞后。一是自身比，财政收入、固定资产投资、进出9总额、旅游接待量等四项主要经济指标增幅，比上年同期分别低2．3、9．4、26．8和30．1个百分点。从区县、市直之间比较看，发展还不平衡，财政收入、工业增加值、外贸进出口总额、固定资产投资的增幅，最高和最低分别相差24．2、41．2、120．7和75．6个百分点，特别是市直固定资产投资还出现了负增长。二是全省比，除工业增加值、房地产投资、农民人均现金收入增幅位居全省前六以外，财政收入、地方财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额的增幅和工业产销率，分别比全省平均水平低4．1、5．2、11．4、1．1和1．9个百分点。如果与一些兄弟市比较，我市上半年固定资产投资增 幅分别比池州市、宣城市、安庆市、芜湖市低7．3、9．5、11．3和34个百分点，财政收入总量在全省仅比亳州市、池州市多1．31亿元和1．2亿元，工业增加值总量在全省仅比池州市多6．91亿元。要想在全省实现争先进位的目标，难度、压力都很大。 第二，尽管整体经济发展质量较好，但在“两个结构”上还存在突出问题。一是经济结构不合理。农业结构上，传统农业仍占大头，产业化、市场化水平不高，现代农业不强。 目前，全市省级农业产业化龙头企业只有14家，占全省的4．5％，其中销售收入超亿元的仅有5家，加工转化增值和辐射带动作用还不大。工业结构上，产业结构和规模结构还不优，现代工业不强。全市省级以上高新技术企业只有42家，仅占规模工业企业的11．8％；全市规模以上企业户均增加值上年末仅为全省的一半，工业化率、工业对经济增长贡献率分别比全省低10．7和11．5个百分点。服务业结构上，产业层次较低，体系相对单一，现代服务业不强。我市三产增加值增速一直