陕西省创新政策效果评价.doc

！！！！！！精品文档，值得下载，可以编辑！！！！！！！！！ ！！！！！！精品文档，值得下载，可以编辑！！！！！！！！！ 陕西省创新政策效果评价 陈冰冰 杨文鹏 （西安工程大学 管理学院，西安 710048） 摘 要：从投入、平台和产出等五个维度出发，选取28个指标，建立创新评价指标体系和评价效果模型。采用模糊集合论方法求得指标的隶属度，组合赋权法确定指标权重。根据2006~2008年陕西省和全国其他29个省市的统计数据，动态地比较分析陕西省创新政策的实施效果。结果表明，陕西省的创新政策实施效果比较明显，投入力度大，科技产出多，但陕西的创新平台没起到应有的作用，创新对经济的促进作用不显著。 关键词：创新政策；评价；模糊集合论；组合赋权法； 中图分类号： 文献标识码：A Evaluation of Innovation Policy in Shanxi Chen Bingbing，Yang Wenpeng (School of Management, Xian Polytechnic University, Xian, 710048) Abstract：The evaluation index system and evaluation model of innovative effect are established by selecting 28 indicators, from five dimensions, such as input, platform, output and so on. The index membership is obtained by Fuzzy Set Theory, and the weight of each indicator is determined by the use of combination weighting method. Based on the statistics of Shanxi Province and the other 29 provinces from the year 2006 to 2008, the effect of the implementation of innovation policy in Shanxi Province is analyzed dynamically. The result shows that the overall effect of the implementation of innovation policy in Shanxi province is obvious, the input of innovation is large and the output of science and technology is significant, however, the platform for innovation in Shanxi doesn’t play an obvious role, also, the innovation doesn’t play a prominent role in promoting economy. Key words: innovation policy; evaluation; Fuzzy Set Theory; combination weighting method 作者简介： 陈冰冰（1983—），男，汉族，福建莆田人，西安工程大学管理学院硕士研究生，研究方向为区域创新管理，邮箱： capf_cbb@163.com。手机 通讯作者：杨文鹏（1954—），男，汉族，陕西宜君县人，西安工程大学管理学院管理工程系主任，教授，硕士学位，研究方向为区域创新系统、企业技术创新，电子邮箱： yangwenpeng@。 1前言 创新政策评价是科技创新管理工作的重要组成部分，是优化科技资源配置，保障政策实施效果的重要手段。我国从2006年1月起全面实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》，中央和地方政府出台了一系列配套政策，跨越了不同部门、不同领域，涉及到财政、金融、税收、人才建设、知识产权、产业发展、国际合作等各个方面。伴随着政策范围的不断扩大和政策实施的进一步深入，有关政策评估的工作也成为迫在眉睫的问题。 有关政策评估的界定，广义上讲分为三个阶段：事前评估、事中评估和事后评估，而狭义的政策评估则专指事后评估[1]，其着眼点是政策效果，即政策评估就是对政策效果进行的研究，是围绕着政策效果而进行的规范、测度、分析、建设等一系列活动的总称[2]。在政策领域中，政策效果评估可以说是最重要的主流类