七讲教育投资研究报告.ppt

第五章　教育投资;第一节　教育投资的性质和特点;一、教育投资的概念 　　　教育投资，也称教育资源、教育投入、教育经济条件，是指一个国家或地区，根据教育事业发展的要求，投入教育领域中的人力、物力和财力的总和，可用货币表现。 思考： 教育投资与人力投资、智力投资的区别和联系;教育投资与人力投资、智力投资的区别和联系;三、教育投资的特点;第二节　教育投资的来源和使用;从教育部门实际统计类别划分教育经费（1996年）;从预算来源划分教育经费;从经费来源主体划分教育经费;教育投资的来源; 新华社西安9月26日电（记者 许祖华） 陕西省审计部门在对农村中小学义务教育经费进行审计时发现，8783万元教育费附加未用于教育支出。 　　在24日召开的陕西省十届人大常委会第27次会议上，陕西省审计厅负责人在所作的审计工作报告中说，陕西省审计部门对104个县（区）和996所中小学校进行了审计，发现有52个县（区）义务教育经费投入未达到省上规定的生均公用经费标准，其中有15个县（区）生均公用经费为零，18个县（区）未按规定编制贫困寄宿生的生活费预算。 　　审计还发现，一些县（区）改变资金用途，教育费附加未用于教育支出；未建立农村义务教育阶段中小学预算编制制度，财务管理和会计核算不够规范，有的将农村义务教育专项资金与其他资金在同一账户管理。还有一些县（区）教育主管部门和乡镇教育机构挤占学校经费。部分学校还存在违规向学生收取自行车保管费、搭伙费、考试费等问题。? 　 《中国教育报》2006年9月27日第1版;社会教育投资： 企业的办学经费（办各种培训） 校办企业、勤工俭学和社会服务收入等 社会集资和捐资 社会团体和公民个人的办学经费 ;个人教育投资： 学杂费是最主要形式;课堂小论文;教育经费使用分析图;教育经费的使用;教育筹措的多渠道;第三节　教育投资比例;绝对量举例;2000—2004全国教育经费总投入;上海市教育经费情况;广东省教育经费情况;云南省教育经费情况;全国生均教育经费;广东省各级生均预算内教育事业费;云南省各级生均预算内教育事业费;常用的教育投资比例指标（静态指标）有： （1）教育投资在国内生产总值中所占的比例； （2）教育投资在国民收入中所占的比例； （3）教育投资在全部财政支出中所占的比例； （4）教育基本建设投资在全部基本建设投资中所占的比例。;教育投入相对量指标比较（全国）;静态指标举例 ：;财政性教育经费占GNP的比例; 国际教育投资水平 与我国教育实际投资水平对照表 ;预算内教育经费占财政支出比例 ;关于教育投资占财政支出的比例;生均预算内教育事业费占人均GDP的比例 （全国）;动态指标举例：;年教育经费增长率与年GDP增长率之比;;生均教育经费增长率与人均GDP增长率之比;;二、影响教育投资比例的因素;三、确定教育投资总量的原则;四、确定教育投资比例的原则; 　　《中华人民共和国教育法》第五十五条 　　　各级人民政府的教育经费支出，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项。 各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。 ①教育财政拨款的增长高于财政收入的增长 ②生均教育费用逐步增长 ③生均公用经费和教师工资逐步增长 ;五、确定教育投资的方法;第四节??教育投资的分配;二、 教育经费分配结构举例;教育经费总额中事业费与基建费分别所占比例（全国）;全国教育事业费支出中人员经费与公用经费所占比重（％）;（二）各级学校之间的分配 　　三级教育生均教育经费分配结构 三级教育生均事业经费分配结构 三级教育生均公用经费分配结构;三级教育生均教育经费分配结构（全国）;三级教育生均教育事业经费分配结构（全国）;三级教育生均公用经费分配结构（全国）;（三）各地区之间的分配;不同地区教育经费总额占教育经费总额的比例;省、自治区、直辖市某级教育经费情况;分地区普通高校生均教育经费;三、我国教育投资分配分析;第五节　我国教育投资分析;一、财政性教育支出占GDP的比例偏低 二、政府的责任承担不够 三、地区间教育投入差距逐渐扩大 四、多渠道投入不够;一、财政性教育支出偏低;教育财政拨款的增长是否高于财政经常性收入的增长？（第一个增长）;教育财政拨款的增长与财政经常性收入的增长比较;生均预算内教育费用逐步增长（第二个增长）;以占GDP和财政支出的比例来衡量;1994年世界部分国家全社会教育经费支出及公共教育经费支出占GDP比例（％）;二、政府的责任承担不够