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论烟台市髙新区低碳经济理论与实践 ——滨州医学院2011级口本三班 随着中国经济的飞速发展，我国涌现出一批快速发展的经济开发 区，而烟台市髙新区，就是其中正在冉冉升起的一颗巨星，而他在低 碳经济领域的发展，更是同等开发区中的典范。 烟台高新技术产业开发区地处烟台市区东部，于1994年开始启 动建设。1998年4月，被国务院批准为亚太经合组织烟台科技工业 园区，与北京、西安、苏州、合肥四个高新区一起，成为向APEC开 放的国际化科技工业园。1999年12月，国家科技部又正式批准在烟 台髙新区设立了全国唯一的中俄高新技术产业示范基地。烟台髙新技 术产业开发区规划面积75平方公里，这里基础设施条件良好，区内 有烟台大学、中国煤炭经济学院等多所院校，有科研院所10余个。 随着烟台高新区正式晋升为国家髙新技术产业开发区，这个曾经 地广人稀的渔村聚集地，现在凝聚了更多人的目光，因为区域的重新 定位，曾经名不见经传的这片东部海滨区域，正日益成为烟台市区最 具发展活力和升值潜力的领军版块。 2008年12月，烟台市委、市政府审时度势，对髙新区管辖范围 和管理体制进行了调整理顺，由与行政区合一体制调整为单独设立高 新区，同时赋予了市级管理权限和一系列优惠政策，正式吹响了烟台 高新区“二次创业”的进军号角。 所以烟台高新区担负着重要使命以及特殊的身份，进而更加 迫切需要在更高层次上创新发展。在现有基础上提升烟台高新区 层次，不仅是烟台髙新区自身发展的客观要求，更是推动烟台全 市区域经济向更高层次和水平迈进的迫切需要。烟台是环渤海经 济圈重要的节点城市，是山东半岛制造业基地和半岛高新技术产 业带的主力城市之一。2008年，全市地区生产总值已达到3434. 2 亿元，其中规模以上工业增加值达到2005. 7亿元，均居全省第2 位。如此规模的经济总量和工业基础，迫切需要一个国家级高新 区作为科技创新的强大引擎，带动产业优化升级和经济结构调整; 烟台髙新区的特殊身份和地位迫切要求提升高新区层次。1998年 10月，经国务院批准，科技部、外交部将烟台髙新区同北京等另 外4个国家级高新区同时确认为“中国亚太经济合作组织科技工 业园区”，同年12月科技部又在烟台高新区批准设立了中俄高新 技术产业化合作示范基地。在现有的10家APEC科技园区中，只 有烟台目前仍是省级高新区，对烟台髙新区参与国际交流合作带 来了很大的制约。可以预见，全球范围经济危机过后，伴随着欧 美日韩经济结构调整步伐加快，新一轮科技要素将在全球加速流 动转移，提升烟台高新区的层次，将帮助我们加快引进吸收再创 新的发展机遇，并尽快提升改革开放和发展的质量。 在当今人类社会，伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石 能、核能等的开发和利用，逐步从原始社会的农业文明走向现代化 的工业文明。然而随着全球人口数量的上升和经济规模的不断增长， 化石能源、生物能源等常规能源的使用造成的环境问题及其后果不断 地为人们所认识，近年来，废气污染、光化学烟雾、水污染和酸雨等 的危害，以及大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，已被 确认为人类破坏自然环境、不健康的生产生活方式和常规能源的利用 所带来的严重后果。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低 碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低 碳城市、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源 与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走 出一条新路，即摒弃20世纪及以前的传统增长模式，直接应用新世 纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现 社会可持续发展。发展低碳经济为我国实现经济方式的根本转变提供 了难得的机遇。走低碳发展道路，既是应对全球气候变化的根本途径, 也是国内可持续发展的内在需求。发展低碳经济有利于突破我国经济 发展过程中资源和环境瓶颈性约束，走新型工业化道路；有利于顺应 世界经济社会变革的潮流，形成完善的促进可持续发展的政策机制和 制度保障体系；有利于推动我国产业升级和企业技术创新，打造我国 未来的国际核心竞争力；有利于推进世界应对气候变化的进程，树立 我国对全球环境事务负责任的发展中大国的良好形象。 为响应国家关于“低碳经济”的号召。在烟台髙新区的发展中， 也随之出现了一个重要的变化，那就是从“招”项目到“选”项目的 转变。烟台高新区所选的项目无一不是投资规模大、科技含量高、预 期经济效益好的项目，而这，源于高新区对招商方式的创新。 “在重点产业培育上，髙新区突出抓好了创新招商方式，建立了 完善的进区项目评审机制，瞄准央企、世界500强和国内外知名科研 院所，对已成熟的项目，高新区有三不要：没有核心技术的不要, 不符合节能环保要求的不要，每亩土地投资强度少于300万元的不 要。