陕西自贸区打造现代农业国际合作中心战略与路径研究.pdf

西安交大自贸区研究院立项课题研究成果 陕西省自贸区打造现代农业国际合作中心 战略与路径研究 课题负责人：王征兵 二O 一八年一月 目 录 1 自贸区建设发展理论基础与研究综述 1 1.1 理论基础1 1.1.1 主权分级管理与政策空间分异理论1 1.1.2 自由经济区衍化与分类2 1.2 文献综述3 2 陕西杨凌自贸片区成为现代农业国际合作中心的必要性与可能性 6 2.1 必要性6 2.1.1 进一步深化改革开发的要求6 2.1.2 提升地区竞争力的要求7 2.2 可能性9 2.2.1 一带一路契机9 2.2.2 农科平台优势10 3 陕西杨凌自贸片区打造现代农业国际合作中心的目标定位 12 3.1 全面改革开放试验田12 3.2 农业国际合作样板区13 3.3 “一带一路”重要交流支点14 4 陕西杨凌自贸片区成为现代农业国际合作中心的战略设计 16 4.1 微观层面16 4.1.1 市场体系扩展16 4.1.2 分工价值提升17 4.1.3 投资格局扩大17 4.1.4 外贸外资转型18 4.2 宏观层面19 4.2.1 政府职能转变19 4.2.2 开放程度深化20 I 4.2.3 体制建设创新21 5 陕西杨凌自贸片区打造成现代农业国际合作中心的路径选择 22 5.1 政府层面22 5.1.1 政府间积极合作22 5.1.2 完善规划与协调机制23 5.2 企业层面24 5.2.1 企业间合作机制24 5.2.2 校企间合作机制25 6 陕西现代农业国际合作中心的具体表现形式 27 6.1 农业科技合作中心27 6.2 农业信息交流中心27 6.3 农产品生产资料交流中心28 6.4 世界农产品交流中心29 6.5 农业融资的中心30 7 陕西杨凌自贸片区打造成现代农业国际合作中心的对策和措施创新 32 7.1 加强基础设施建设32 7.2 改善政策环境33 7.3 搭建各类合作平台35 7.3.1 贸易平台35 7.3.2 金融平台36 7.3.3 科技合作平台37 8 参考文献39 II 1 自贸区建设发展理论基础与研究综述 自由贸易区 （FreeTradeZone，以下简称自贸区）是指在贸 易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主 权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免 关税自由进出。其实质上是采取自由港政策的关税隔离区。陕西 省地处 “丝绸之路径济带”核心地带，杨凌区又是国家级农业高 新技术区。建立自由贸易区对陕西省的经济发展及对外开放水平 的提高具有重要意义，而在 “丝绸之路径济带”背景下，杨凌自 贸区片区作为我国唯一的农业自贸区，以农业科技创新、示范推 广为重点，大力发展生物产业、农产品加工、农村金融和农业服 务业，积极培育以农业为特色的外向型产业集群。经过不断的改 革试验，力求建成投资自由化、贸易便利化、金融国际化、监管 创新化、环境法治化的农业特色鲜明的国际一流自由贸易区。为 实现这一目标，我们有必要进一步研究打造现代农业国际合作中 心的战略与路径机制。 1.1理论基础 1.1.1 主权分级管理与政策空间分异理论 国家空间中心理论把国家领土和主权严格对应在一定的范 围内，即把国家力量、领土主权和空间紧密地联系在一起，但越 西安交大自贸区研究院立项课题研究成果