培育电力安全文化　建立安全生产长效机制.docxVIP

电力安全生产是电力企业一项十分关键的工作，特别是在人类社会进步的今天，社会经济活动与电力供应的关系十分密切，电网运行的安全、可靠、稳定不仅是电力企业自身的重点工作，也是涉及社会经济健康发展的关键问题。回顾电力发展的历史，从１９７３年７月１３日纽约大停电、２００４年８月１４日美加东部电网大停电到最近莫斯科的停电事故，我们可以看到，随着社会化、工业化进程的发展，停电对社会造成的影响和损失远远大于对电力企业自身的影响和损失。所以，电网的安全、可靠、稳定运行，在已经实施电力改革的今天显得更为重要。电力工业是一个非常特殊的行业，它和传统经济学意义上的企业有相同的部分，它都遵守商品交换的普遍规律，但它客观存在着一个特殊的规律，即电力商品的价值转化是通过电网的稳定运行来实现的。我们电力企业在长期的生产经营活动中已经建立了安全生产责任制、安全生产保证体系、安全生产监督体系、两票三制、安全生产奖惩规定等一系列行之有效的规章制度体系和管理体系，并在实际工作过程中进行了落实，但不安全因素、事故仍然不断地在发生，这对我们传统的安全生产管理工作提出了挑战。回顾和分析我们电力行业所发生的不安全事件、事故，可以发现在规章制度健全的企业仍然存在人与制度结合的差距，这就是在管理学上所称的非管理因数。那么，如何建立一种长效的管理机制，来解决制度与人的结合问题？在企业管理方法的发展与实践活动中，首先发明了以泰勒