《行政领导3》-精选课件(公开).ppt

局的唯一办法是大家协商，彼此做出一定妥协，求得一个都能接受的折衷办法来。 韩市长主张老古自己辞去园林局局长职位，然后任命他为市动物园主任。这个动物园非同一般，它拥有国内别处难以匹敌的海生动物馆，收罗丰富，所以科学院在这设有研究所，它的经费由市政府和科学院分担。此园的职工多达200多人上设有一个董事会，由各资助助单位和有关专家、顾问组 成，监控该园的管理工作。市政府可以任免园主任，因为市府投资占总经费的40%。但另一方面，该园的日常经营管理工作则在市府管辖之外，可以不受市长的刁难。但这个职位是不太可能再获晋升的，而且老古得认真学习好几年才能胜任，在此阶段很难谈得上干出多少成绩。老古思前想后，不愿接受辞职。 有人提出一个让步方案，让老古继续留任园林局局长一年，到时候市长对他的表现还不满意，再设法另调工作，可是韩市长不愿接受。 老古于是决定坚守现职，心想：“看能把我怎么样。”他说：“我可不是个一走了事的人。当年调我来干这园林局长，是想要我把这工作干好，而我正是这么干的。想要我辞职，没那么容易！我等着你硬来撤我。我能呆上一天就干一天，偏不走！” 思考2： 你认为老古在这种情形下该怎么办呢？ 3.依据领导者自身的风格: 领导行为理论学者温格通过大量的研究和实验，将领导者行为类型分三种：独断型、放任型、民主型。 集权方式： 又称“自决型”或“独裁型”领导方式，是一种行政决策权力高度集中，由行政领导者独立行使，部属完全处于被动地位的领导类型。 这种领导方式的特征如下： （1）强调指挥与服从，完全由领导者个人掌权，部属没有任何权力，完全处于被动地位； （2）将决策权高度集中，领导者独自做出决策，部属只奉命执行； （3）领导者严格控制决策的执行进程，亲自或通过自己信赖的监督系统监督执行过程和执行结果。 这种领导方式的优点是： 因为权力集中，所以容易做到责任明确，协调有效，控制有力，行动迅速。因此，这种领导方式在特定情境下可以创造组织绩效。 这种领导方式还存在的弊端是： 追随者在严密的监视下完成工作（任务），容易消极怠工，产生敌意甚至公然反对。 ＊思考： 对于行政组织来说，这种领导方式适用吗？ 这种领导方式有其适应的环境： 一般来说，工作层面而言，这种领导方式通常适用于任务简单，内容带有例行性或重复性，完成任务的步骤、方法能事先做出明确安排的工作； 组织层面而言，当组织处于不稳定状态或面临重大的全局性问题时，这种领导方式的作用也较为突出。 分权方式： 又称“民主型”或“参与型”领导方式，是一种行政领导决策权力由领导者及其部属分散行使，行政领导者在决策和执行的过程听取、尊重、采纳下属人员意见和建议的领导类型。 这种领导方式的特征如下： （1）决策进程吸收被领导者参加，决策的执行采取分权的方式进行； （2）对执行进程和执行者的监督，主要依靠执行者互相制约来实现。 分权型领导方式的优点是： 集思广益，可以最大限度的确保决策的科学化；各司其职，能有效发挥人财物资源的作用；体现民主精神，能调动下属的积极性和创造性。 分权型领导方式的缺点是： 决策过程放慢，决策效率低下；权力分散，很难保证令行禁止、步调一致，并且可能使组织限于混乱之中。 ＊思考： 分权方式被认为是民主社会形态下比较理想的领导模式。请结合我国当前社会发展阶段，谈谈分权方式在政府中的运用。 这种领导方式有其适应的环境： 一般来说，工作层面而言，这种领导方式适用于任务复杂、内容具有创新性、事先又难以对工作步骤和方法做出明确安排的工作； 组织层面而言，对于下属综合素质较高、规章制度健全、相对比较成熟的管理组织，分权型不失为一种好的行政领导类型。 放任方式： 是一种行政领导者通过充分放权，对下属采取自由放任的态度，让他们根据实际需要无须请示而自主决定问题，并开展各项管理活动的领导类型。相对于分权方式，这种领导方式放权更充分。 放任方式的特征如下： （1）领导者不把持决策权，领导者很少运用其权力； （2）工作由下级自决，一切顺其自然，无为而治； （3）只有工作发生矛盾或者出现重大问题时，领导者才出面协调解决。 放任方式的优点是： 最大限度地“解放”了领导者自身，使他们能腾出精力和时间考