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- PAGE 4 - - PAGE 3 - 台州市路桥区 台州市路桥区工业经济局文件 路工经〔2008〕7号 关于印发《2008年路桥区建设先进特色制造业基地工作思路》的通知 局机关各科室，各镇（街道）工贸办： 现将《2008年路桥区建设先进特色制造业基地工作思路》印发给你们，请结合各自职能，按照任务要求认真抓好工作落实。 二○○八年四月三日 明形势 找差距 寻对策 优服务 倾力推进路桥工业经济又好又快发展 ——2008年路桥区建设先进特色制造业基地工作思路 2008年是“十一五”时期的第三年，也是路桥区工业经济全面实践科学发展观的重要时期，区工业经济局将在区委、区政府和上级有关部门的统一领导和指导下，牢固树立起高度的历史责任感和强烈的忧患意识，转变理念，明确职责，狠抓落实，和全区各有关部门一道，举全区企业之力，聚全区人民之智，以打造路桥现代汽车城为总目标，围绕省委、市委提出的“创业、创新”精神，着力创新发展模式，积极打造先进特色制造业基地，全力推进路桥工业经济又好又快发展。 一、形势分析 从国际发展形势看，2008年国际经济环境存在一些不确定因素。首要因素是美国次级债危机究竟会对美国和世界经济产生多大影响；其次是国际油价持续高价对世界经济的不利影响增大；第三是全球经济发展失衡问题，贸易保护主义依然盛行等问题对世界经济的威胁。当然，2008年世界经济发展的有利因素仍然较多。首先，支撑新一轮世界经济快速增长的基础性条件没有变化；其次，根据国际粮农组织的初步预测，2008年世界粮食有望获得丰收；第三，新兴市场经济体增长强劲，已经成为世界经济增长的重要火车头。总体来看，虽然次级债危机的爆发增大了世界经济前景的不确定性，但2008年支撑世界经济增长的有利因素仍将强于不利因素，因此世界经济稳定较快增长的基本因素没有变。 从国内经济发展形势看，2008年国内体制政策环境、生产要素供给条件等因素有利于经济保持平稳较快增长。党的“十七大”将指导我国经济体制进一步朝着科学发展、和谐发展的方向深化改革，经济发展的体制条件进一步优化。宏观调控措施在2008年将显现更加积极的政策效果，有利于缓解国内经济运行中的突出矛盾和消除经济运行中的不稳定因素。当然，2008年国内经济运行中也存在一些的不确定因素：一是粮食连续4年丰收增产后进一步增产难度加大，国内粮食等主要 农产品紧平衡状态和国际农产品价格大幅上涨正在逐步改变农产品基本平衡、丰年有余的格局，农产品价格走势存在较大不确定性；二是连年货币流动性过剩，通货膨胀所需的货币条件早已客观存在，2008年居民消费价格涨价因素存在较大不确定性；三是证券市场已经积累了较大风险，市场整体估值水平超过历史高位和海外绝大多数市场，一定程度透支业绩预期，下一阶段可能发生较大震荡甚至持续调整；四是出口减速可能造成部分行业产能过剩矛盾显性化，对新增就业、企业效益和财政收入都有不利影响。 从区域经济发展形势看。路桥正处在重化工业加快发展和城市化加速推进的关键阶段，滞留在投资推动型向创新驱动型转变的过渡时期，经济发展面临着资金短缺、用地紧缺、电力供应不足、环保压力加大、创新能力薄弱等问题。对工业企业而言，今年显得尤为突出。一是土地价格的不断上涨导致企业经营成本的上升；二是居民生活消费成本不断上升导致企业劳动力成本的上升；三是本地商业银行加大对企业贷款的紧缩导致企业资金运行成本的上升；四是区位交通劣势导致企业物流运输成本的上升。 二、指导思想 深入贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，以调整产业结构、转变发展方式为着力点，以市场为导向，以改革开放和自主创新为动力，做强做大重点企业和主导行业，积极培植成长型企业和新兴产业，利用信息化改造提升传统产业，实现速度与结构、质量、效益的统一，努力建设资源节约型、环境友好型、安全发展型的先进特色制造业基地。 三、发展目标 1、工业总产值：以700亿元为基数，增长15%，目标为800亿元以上。 2、规模上工业产值：以400亿元为基数，增长25%左右，达到500亿元。 3、亿元上企业：以95家为基数，增加15家，争取达到110家。 4、工业性投资：以63亿元为基数增长10%左右，争取达到70亿元。 5、规模上企业家数：以600家基数，增加100家，达到700家。 6、节能降耗指标：全区万元GDP能耗降低4.49%，规模上企业万元产值能耗下降5.5%。 四、具体举措 （一）强化产业发展导向 1、做强做大汽摩行业。一是扶持整车企业，提高企业生产能力。以吉利汽车城、路桥工业园区为载体，努力提高整车企业生产能力，充分发挥行业龙头带动作用，重点扶持吉利、吉奥、中能三家汽车整车企业。二是培植产业集群，提高产业集聚能力。依托沿海产业带建设契机，计划在滨海工业区创建汽车摩托车配件产业园区，