大亚湾区水污染防治工作方案.PDFVIP

大亚湾区水污染防治工作方案 为深入推进我区水污染防治工作，按期实现水环境质量改善 目标，保障饮用水源和生态环境安全，实施绿色发展战略，开创 我区生态文明建设新时代，特制定本工作方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实《广东省水污染防治行动计划实施方案》及 《惠州市水污染防治工作方案》的精神，大力推进水生态文明 建设，以改善水环境质量为核心，在对大亚湾区主要水环境问题 和水污染源进行系统分析的基础上，实施控源、水质改善与生态 修复相结合的治理措施，坚持水陆统筹、河海兼顾，对水环境 实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、 水生态保护和水资源管理，形成大亚湾区水污染防治的完整体系。 同时建立健全水污染防治长效机制，采用政府主导、统筹规划、 突出重点、经济可行的战略，落实各方责任，严格考核问责， 实行全民参与，促进区域社会、经济和环境的全面可持续发展， 为大亚湾区建成“世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区” 奠定良好的水环境基础。 （二）编制依据 1.《水污染防治行动计划》； 2.国务院与广东省人民政府签订的《水污染防治目标责任书》； - 2 - 3.《水污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》； 4.省人民政府与惠州市签订的《水污染防治目标责任书》； 5.《广东省落实水污染防治行动计划实施情况考核办法 （试行）》； 6.《水污染防治工作方案编制技术指南》； 7.《水体达标方案编制技术指南（试行）》； 8.《城市黑臭水体整治工作指南》； 9.《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》； 10.《广东省水污染防治行动计划实施方案》； 11.《惠州市南粤水更清行动实施方案（2013-2020年）》； 12.《惠州市水生态文明城市试点工作方案》； 13.《惠州市创建国家生态文明示范市工作方案》； 14.《淡水河污染整治工作方案》； 15.《惠州市水污染防治工作方案》； 16.《惠州大亚湾经济技术开发区环境保护三年行动计划 （2015-2017）》； 17.《惠州大亚湾经济技术开发区治水规划（2015-2020年）》； 18.其他相关法律、法规、标准、规划、计划及《水十条》 配套文件。 （三）编制原则 1.以人为本、环境优先。坚持以改善水环境质量为首要目标， 强化水资源与水环境承载力的刚性约束，保护和改善人民群众的 - 3 - 生存环境，提高人民群众的生活质量，促进经济社会与资源环境 协调发展。 2.因地制宜、突出成效。从实际出发，水污染防治工作方案 要与经济社会发展水平相协调，制定的方案和措施必须满足大亚湾 区水污染治理的需要，要注重目标的可达性及工作方案的可操作 性，根据大亚湾区水污染防治工作的特点，重点安排并实施水污染 控制与水环境改善成效显著的水环境保护措施。 3.治管并举、强调落实。大亚湾区的水污染防治工作，要坚持 截污为先、综合治理，通过对重点河流截污治污，不断完善城市 雨污分流管网的建设，提高城市污水收集处理水平，逐步改善 水环境质量；另外也应重视对工业废水、生活污水和农村污染的 管控，强调监督管理措施的重要性，以管理促进治理，确保各项 措施充分落实，保证实施效果。 4.上下衔接、统筹兼顾。大亚湾区的水污染防治工作方案要 与国家、广东省和惠州市的上层次水污染防治工作方案相衔接， 同时综合考虑有关生态环境保护规划的任务要求，从地表水环境 保护、地下水环境保护、海洋环境保护、水生态系统修复的角度， 综合制定全方位多层次、具有兼顾性的工作方案。 5.部门联动、公众参与。环境保护是全社会的责任，各部门 应各司其职，在各自的领域完成各自分担的任务，在其职责范围 内按环境保护的要求完成政府的工作目标；工作方案编制过程中 要重视公众参与，以公众关心的环境问题为重点，广泛听取社会 组织和公众的意见，将公众参与引入水污染防