生态环境管理与规划教材.ppt

(3)生态环境现状分析与评价 将收集到的资料进行整理、加工和分析，对规划区域的生态环境现状、社会经济发展现状、环境质量现状进行分析评估。其主要内容包括： 分析生态系统的类型、结构、功能及演替趋势、各种生态关系、生态过程； 分析和评价区内土地利用格局、环境敏感性、生态足迹(环境承载力)、主要资源的承载力、景观格局、环境服务功能、生态安全和健康； 分析经济发展模式及其可持续性、产业结构合理性、环境污染问题等。 (1)编制规划大纲 (2)生态调查 (3)生态环境现状分析与评价 (4)生态功能区划 (5)规划设计与规划方案的建立 (6)规划方案的分析与决策 (7)规划方案的审批与实施 (3)生态环境现状分析与评价 通过以上分析发现系统存在的主要问题、发展的利导因子、制约因素、发展潜力及优势，找出系统中存在的反馈关系、调节机制、政策对系统局部的影响机制，确定规划需要调节的主要环节、生态环境保护和建设的主要领域、经济发展的模式。 (1)编制规划大纲 (2)生态调查 (3)生态环境现状分析与评价 (4)生态功能区划 (5)规划设计与规划方案的建立 (6)规划方案的分析与决策 (7)规划方案的审批与实施 (4)生态功能区划 生态功能区划是根据区域生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间分异规律，将规划区划分成不同生态功能区的过程。 其目的是为制定区域生态环境保护与建设规划、维护区域生态安全、资源合理利用与工农业生产布局、保育区域生态环境提供科学依据，并为环境管理部门和决策部门提供管理信息与管理手段。 (1)编制规划大纲 (2)生态调查 (3)生态环境现状分析与评价 (4)生态功能区划 (5)规划设计与规划方案的建立 (6)规划方案的分析与决策 (7)规划方案的审批与实施 2002年国务院西部地区领导小组办公室、国家环境保护总局组织中国科学院生态环境研究中心编制了《生态功能区划技术暂行规程》，用以指导和规范各地区开展生态功能区划。 生态功能区划应在生态环境现状评价、生态环境敏感性评价、生态服务功能重要性评价的基础上进行，生态功能区划的一般过程为： 确定区划目标→收集资料→生态环境评价(生态环境敏感性评价、生态服务功能评价)→生态功能区划及分区描述→编制区划文件及生态规划图件。 (1)编制规划大纲 (2)生态调查 (3)生态环境现状分析与评价 (4)生态功能区划 (5)规划设计与规划方案的建立 (6)规划方案的分析与决策 (7)规划方案的审批与实施 生态功能区划分区系统分三个等级，一级区划分以中国生态环境综合区划三级区为基础，各省市可根据管理的要求及生态环境特点，做适当调整；二级区划分：以主要生态系统类型和生态服务功能类型为依据；三级区划分：以生态服务功能的重要性、生态环境敏感性等指标为依据。 (1)编制规划大纲 (2)生态调查 (3)生态环境现状分析与评价 (4)生态功能区划 (5)规划设计与规划方案的建立 (6)规划方案的分析与决策 (7)规划方案的审批与实施 四川省生态功能区划分区 四川省生态功能区划中，一级区（生态区）4个，二级区（生态亚区）13个，三级区（生态功能区）36个。 分区方法一般采用定性分区和定量分区相结合的方法进行分区划界。边界的确定应考虑利用山脉、河流等自然特征与行政边界。一级区划界时，应注意区内气候特征的相似性与地貌单元的完整性。二级区划界时，应注意区内生态系统类型与过程的完整性，以及生态服务功能类型的一致性。三级区划界时，应注意生态服务功能的重要性、生态环境敏感性等的一致性。 (1)编制规划大纲 (2)生态调查 (3)生态环境现状分析与评价 (4)生态功能区划 (5)规划设计与规划方案的建立 (6)规划方案的分析与决策 (7)规划方案的审批与实施 生态功能区划是对规划区实行分区管理的主要依据，因此，分区后要确定各功能区的目标、生态保护和建设及经济发展的规划。 (1)编制规划大纲 (2)生态调查 (3)生态环境现状分析与评价 (4)生态功能区划 (5)规划设计与规划方案的建立 (6)规划方案的分析与决策 (7)规划方案的审批与实施 (5)规划设计与规划方案的建立 在现状调查与评价的基础上，充分研究国家的有关政策、法规、区域发展规划，综合考虑人口发展、经济发展及环境保护的关系，提出生态规划的目标及建设的指标体系，确定区域发展的主要任务、重点领域，在区内生态环境、资源及社会条件的适宜度和承载力范围内，选择最适于区域发展的对策措施。 (1)编制规划大纲 (2)生态调查 (3)生态环境现状分析与评价 (4)生态功能区划 (5)规划设计与规划方案的建立 (6)规划方案的分析与决策 (7)规划方案的审批与实施 一般包括：生态工业建设、生态农业建设、林业与自然保护区建设、生态旅游建设、水利建设与水