（210号安发）沈阳铁路局特种设备应急救援预案.docVIP

—PAGE 2— — PAGE 1 — 沈阳铁路局文件 沈铁安发〔2012〕210号 关于印发《沈阳铁路局特种设备 事故应急救援预案》的通知 管内各单位： 现将《沈阳铁路局特种设备事故应急救援预案》印发给你们，请遵照执行。 沈阳铁路局 二〇一二年四月十二日  沈阳铁路局特种设备应急救援预案 1 总则 1.1 编制目的 为了最大限度地减少特种设备事故造成的人员伤亡、经济损失和社会影响，防止事故蔓延扩大及次生事故的发生，维护国家安全和社会稳定，建立高效、科学规范的指挥体系，及时控制和消除突发性危害，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制定本预案。 1.2 编制依据 (1)《中华人民共和国安全生产法》 (2)《特种设备安全监察条例》 (3)国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》 (4)国家质检总局《特种设备特大事故应急预案》 1.3 工作原则 (1)统一指挥。在本预案确定的应急组织指挥机构的统一领导下，各有关部门、单位和有关人员按照既定的分工，各负其责，各尽其职，保证事故救援工作高效、快速、有序地进行。 (2)快速动作。特种设备事故发生后，铁路局及有关单位应迅速响应，按照本预案的响应程序和工作要求，立即组织救援队伍赶赴现场，向现场调运所需的物资、装备、工具、器材，迅速开展救援行动。 (3)以人为本。救援中要把保证人的生命安全作为第一原则，尽全力做好受伤害人员抢救、伤员救治以及人员疏散工作。同时做好救援人员自身的安全防护，确保救援工作的顺利、有序进行。 (4)迅速控制。根据现场实际情况，采取有效的救援方案和组织措施，迅速控制现场，防止现场发生混乱，制止事故扩大和次生伤害的发生。 (5)减少损失。救援中要尽可能减少事故损失，抢救受损物资。 (6)及时恢复。事故救援后，要尽快恢复运输生产和职工生活秩序，做好事故善后处理。 1.4 适用范围 沈阳铁路局所属单位发生的特种设备一般及以上事故。 2．组织指挥体系及职责 2.1应急组织机构设置 路局和各特种设备使用单位均须成立特种设备事故应急领导小组。 2.2 路局特种设备事故应急领导小组（以下简称应急领导小组），负责特种设备事故应急救援工作的协调、组织和指挥。 应急领导小组人员组成 组 长：主管安全副局长 副组长：安监室主任 成 员：安监室主管副主任 办公室（党委办公室）主任 公安局局长 劳卫处处长 供电处处长 物资处处长 房管处处长 计统处处长 局工会生产文体部部长 社保处处长 宣传部（企业文化处）部长 应急领导小组下设办公室。办公室设在局安全监察室（电话031－22850），主任由安监室主任兼任。 2.3应急领导小组主要职责： (1)统一领导特种设备事故的应急处置工作； (2)决定启动或结束本预案； (3)调动局机关有关部门、单位参加应急处置； (4)根据事故程度，负责向铁道部及地方政府有关部门请求支援； (5)决定向铁道部及地方政府请示报告情况； (6）有关紧急处理事宜的决策。 2.4成员单位的工作职责： (1)安监室：负责局特种设备事故应急救援小组的日常工作；组织特种设备安全技术专家人员，拟定应急处置的具体技术方案；参与事故分析，提出定性定责意见。 (2)办公室：负责事故救援中社会力量的动员和参与、后勤保障工作。 (3)公安局：负责生命痕迹的探测、现场保护、事故直接责任人的监控、事故影响区域人员的疏散、引导抢险增援队伍。 (4)劳卫处：负责联系组织医疗应急救援队伍，落实医疗保障；对受伤害人员遗体和断离肢体的收集和移交处置。 (5)供电、房管、物资处：负责施救过程的电力、水源、物资保障。 (6)计统处：负责现场环境监测，确定危害区域和程度；制定现场施救人员的防护措施，并监督落实；负责组织对污染物处置。 (7)局工会、社保处：负责受伤害人员的善后及安抚工作。 (8)宣传部（企业文化处）负责舆论控制和信息处理发布工作。 (9)各主管业务处：负责落实路局应急救援领导小组对特种设备事故应急救援工作的具体指示。 2.5应急领导小组办公室主要职责 (1)负责应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，及时传达和组织执行应急领导小组的各项决策，检查和报告执行情况。 (2)负责与局应急管理办公室（总值班室）及应急领导小组成员单位保持联系，落实局应急管理办公室和应急领导小组的有关指示。 (3)组织对特种设备事故的原因调查和快速评估，了解汇总应急工作情况。 (4)负责审核特种设备事故新闻发布内容。 (5)负责对事故进行分析、总结并报告相关部门。 (6)负责提出完善本预案的建议，检查、指导各业务主管部门和站段应急预案的编制、修订。 (7)负责制定本预案演练计划，并协调预案演练工作；监督、指导站段开