云南省科技计划清单项目资金预算编报指南设计2018.docVIP

实用文档 云南省科技计划项目资金预算编报指南 2018-03-29 [ 大]?[ 中]?[ 小] 为规范科技计划项目资金管理，客观科学做好项目预算编报，保障项目顺利实施，根据云南省财政厅、云南省科技厅印发的《云南省科技计划项目资金管理办法（试行）》（云财教〔2017〕367号，以下简称“资金管理办法”）及其他有关规定，制定本编报指南。本指南适用于云南省科技厅科技计划项目资金预算编制。 一、项目预算的作用 科技计划项目资金预算（以下简称“项目资金预算”）是对项目期内项目经济活动进行合理的事前测算，包括收入预算和支出预算。项目资金预算在立项前是项目评审基础，立项时是资金配置依据，是任务书的组成部份。审批后的项目资金预算是预算执行、监督检查、验收的重要标尺。 二、预算编制总体要求 （一）在编制云南省科技计划项目资金预算书（以下简称“预算书”）之前，项目申报单位应认真阅读相关资金管理办法，掌握领会编制要求。 （二）项目资金预算编制必须以项目可行性研究报告明确的研究任务为依据，编制项目资金全额预算，包括收入预算和支出预算，做到收支平衡，不得编制赤字预算。收入预算是用于同一项目的各种不同渠道的货币资金，包括财政资金和自筹资金。自筹资金应为货币资金，并提供资金来源证明及其他相关财务资料；支出预算包括与项目研究开发有关的所有直接费用和间接费用。 （三）项目资金预算应当按照资金开支范围确定的支出科目和不同资金来源分别编列，并对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。预算编制期间应与项目实施周期一致。 （四）项目资金预算应当由项目负责人与申报单位财务部门（可聘请科研财务助理）围绕项目研究内容，按照“目标相关性、政策相符性和经济合理性”原则共同编制；有参加单位的，项目申报单位负责编制总预算，参加单位编制分预算。项目申报单位应对分预算信息的真实性、准确性和完整性负责。 目标相关性原则：指项目资金预算应与项目研究开发任务密切相关，预算的提出应围绕项目任务目标及技术路线等内容进行测算。 政策相符性原则：指项目开支范围和标准，应严格按照资金管理办法和有关财务制度财经政策的规定进行测算。财政部门有支出标准的，必须严格执行标准。 经济合理性原则：指项目预算需求应当结合项目研究开发的现有基础、前期投入和支撑条件，本着实事求是、经济合理、提高效益的原则进行测算。 （五）项目资金预算表及其有关附表的相关数据应保持一致，做到准确、完整。 （六）项目的每个支出科目原则上只能填列一个资金收入来源渠道。 （七）编制项目资金预算必须以确定的研究任务目标和技术路线为依据，项目的名称、负责人、项目申报单位、参加单位的主要研究任务、实施周期等相关情况，不得随意变更。 （八）项目资金预算书中项目申报单位的名称，应填写正式全称。单位名称、单位公章及单位开户名称必须一致，如有特殊情况应当说明原因。银行信息应将项目申报单位开户的银行所在县（市区）、银行名称等信息填写完整，银行账号应填写准确。项目资金预算书必须经项目申报单位、参加单位加盖单位公章。项目资金预算书中项目负责人、财务负责人、预算编制人、科研财务助理等涉及签字之处，除提供打印名字外，必须由本人亲签，不得以本人签章代替。 （九）项目申报单位、参加单位要按照资金管理办法建立完善的单位内部科研设备采购、差旅费、会议费、劳务费、专家咨询费、间接费用、绩效分配、预算调剂、费用报销等内控制度，并以资金管理办法和内控制度作为项目预算编制的测算依据（相关内控制度作为申报材料提供，并加盖单位公章）。 （十）项目申报单位应明确参加单位的相关信息、任务分工和资金安排（包括间接费用的分配）等情况。项目负责人与参加单位之间存在利益关联关系，须主动进行披露说明。 （十一）编制规范性要求 1.?金额单位和数据精度：项目资金预算书中的数据以“万元”为单位，精确到小数点后两位。外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。 2.?数据平衡关系：项目资金预算书中数据之间满足有关的平衡关系，资金预算表、科目预算明细表、预算编制说明中的数据应前后一致。 三、科技项目资金预算编制常见问题解答 （一）设备费 1.?项目资金预算购买大额设备（单价5万元以上）时，需注意哪些事项？ 需要在设备费预算明细表中填列仪器设备清单，说明购置的必要性，提供拟购置仪器设备（生产商）三家以上产品报价单及其联系电话等详细资料。单价20万元（含）以上的设备，须填写购置必要性及对项目研究的作用和用途。 2.?设备费预算可以调整吗？怎么调整？ 设备费可以调减，不得调增。若调减，项目组根据实际情况提出申请，由项目承担单位审批，省科技厅在中期财务检查或验收时予以确认。实际购置设备过程中，在不突破设备费预算总额和履行承担单位内部审批手续前提下，项目承担单位可以根据项目研究需要，对购置设备的类型、