皮山县矿产资源总体规划.docVIP

PAGE 淮南市矿产资源总体规划 （2016-2020年） （送审稿） 淮南市人民政府 淮南市矿产资源总体规划 （2016-2020年） （送审稿） 编制单位：淮南市国土资源局 承编单位：华东冶金地质勘查研究院 PAGE 2 目录 TOC \o 1-4 \h \z \u 总 则 1 一、功能定位 1 二、编制目的 1 三、规划期及适用范围 1 第一章 现状与形势 2 一、自然经济社会概况 2 二、矿产资源概况及开发利用现状 2 三、形势与要求 7 第二章 指导原则与目标 10 一、指导思想 10 二、基本原则 10 三、规划目标 11 第三章 矿产开发与资源产业布局 13 一、矿产资源勘查开发调控方向 13 二、矿产资源产业重点发展区域 14 三、矿业布局优化调整与转型升级 15 四、重大工程 17 第四章 严格规范砂石粘土/小型非金属矿产资源开发管理 19 一、合理调控开采总量 19 二、优化资源开采布局 19 三、严格开采规划准入管理 20 第五章 加强矿山地质环境保护与治理 21 一、加强矿山地质环境保护 21 二、实施矿山地质环境治理重点项目 22 三、创新矿山地质环境治理恢复工作机制 23 第六章 积极发展绿色矿业 25 一、绿色矿山建设的主要任务 25 二、绿色矿山建设总体部署 26 三、绿色矿山建设的政策措施 26 第七章 矿业权设置区划及监督管理 27 一、探矿权设置区划 27 二、采矿权设置区划 27 三、严格勘查开发监督管理 28 第八章 规划实施管理 30 一、建立和完善实施目标责任考核制度 30 二、健全完善规划实施评估调整机制 30 三、加强规划实施情况监督检查 30 四、提高规划管理信息化水平 31 附 则 32 总 则 一、功能定位 《淮南市矿产资源总体规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）是落实国家矿产资源战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是推进淮南市“十三五”矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护的指导性文件，是依法审批和监督矿产资源勘查、开发利用，推进绿色矿业发展的重要依据。 二、编制目的 为适应“经济新常态”，《规划》以提高矿产资源对社会经济可持续发展保障能力为目的，以加快推进资源利用方式和资源管理方式转变为手段，建设以资源环境承载力为基础、以资源赋存规律为准则、以绿色矿业可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。 三、规划期及适用范围 《规划》基准年为2015年，规划期为2016-2020年，规划远期展望到2025年。 《规划》适用范围为淮南市所辖行政区域。 第一章 现状与形势 一、自然经济社会概况 淮南市位于安徽省中北部，淮河中游，跨淮河两岸，东与滁州市凤阳、定远县毗邻，南与省会合肥市接壤，西南与六安市霍邱县相连，西及西北与阜阳市颍上县，亳州市利辛、蒙城县交界，东北与蚌埠市怀远县相交，素有“中州咽喉，江南屏障”之称，是沿淮城市群的重要节点，合肥经济圈成员之一。地处东经116°21′21″～ 117°11′59″，北纬31°54′10″～33°00′24″，面积5571平方千米，辖田家庵区、潘集区、谢家集区、八公山区、大通区、凤台县、寿县（2015年12月划归淮南市管辖），截止2015年底，全市人口380万。 淮南市是安徽省乃至华东地区煤炭资源最丰富的地区之一，现已形成以煤炭资源为依托，以煤电、煤化工为产业支柱，其他多种工业综合协调发展的经济体系，是华东地区重要煤电基地和安徽省重要煤化工基地。 “十二五”以来，淮南市经济稳步增长，综合实力逐步增强。地区生产总值由2010的604.2亿元到2015年的770.6亿元，年均增长5.5%；人均地区生产总值从26287元增加到32359元，年均增长4.6%，财政收入由106.1亿元增加到131亿元，年均增长4.7%，三类产业结构进一步优化，三产比例9:51.6:39.4。 二、矿产资源概况及开发利用现状 （一）矿产资源概况及主要特点 1、矿产资源概况 截止2015年底，淮南市已发现矿产16种（含亚种），其中列入安徽省矿产资源储量表的9种。全市查明矿产地96处，其中大型22处，中型5处，小型20处，小型以下49处，大中型矿产地占比28%；已开发利用92处矿产地，占比95.8%。 （1）能源矿产 1） 煤：矿产地26处，累计查明煤资源储量138.07亿吨，保有资源储量123.07亿吨。 2） 地热：矿产地1处，地热资源储量：热量8.95×1012千瓦，热能1.04×1010千瓦，电能2.59×109千瓦，埋藏深度310米，最高温度53.77℃，平均温度32℃，最大出水量912立方米/日。 （2）非金属矿产 1）磷矿：矿产地1处，累