第十三章--国际工程承包和劳务合作.docVIP

第十三章 国际工程承包与劳务合作 第一节 国际工程承包概述 一、国际工程承包的含义及其业务范围 国际工程承包（international contracting for construction)是指一国的承包商以自己的资金、技术、设备、原材料和许可权等，承包外国政府、国际组织或私人企业即业主的工程项目，并按承包商与业主签订的承包合同所规定的价格、支付方式收取各项成本费及应得利润的一种国际经济合作方式。 国际工程承包业务范围极为广泛，规模更加庞大，分工越来越细，就其具体内容而言，国际工程大致包括以下几方面： 1）工程设计 2）技术转让； 3）机械设备的供应安装； 4）原材料和能源的供应； 5）施工； 6）资金； 7）验收； 8）人员培训； 9）技术指导； 10）经营管理。 二、国际工程承包方式 1.总包 是指从投标报价、谈判、签订合同到组织合同实施的全部过程，其中包括整个工程的队内和对外转包与分包，均由承包商对业主（发包人）负全部责任。签订的合同叫做总包合同，这是目前国际工程承包活动中使用最多的一种承包形式。 2.单独承包 是指一家承包商单独承揽某一工程项目。 3.分包 是指业主将一个工程项目分成若干个子项或几个部分，分别发包给几个承包商，各分包商都对业主负责。 4.二包 是指总包商或分包商将自己所包的工程的一部分转包给其他承包商。 5.联合承包 是指由几个承包商共同承揽某一个工程项目，各承包商分别负责工程项目的某一部分，它们共同对业主负责的一种承包形式。 6.合作承包 是指两个或两个以上的承包商，事先达成合作承包协议，各自参加某项工程项目的投标，不论哪家公司中标，都按协议共同完成该工程项目的建设，对外则由中标的那家承包商与业主进行协调。 三、国际工程承包市场及其特点 （一）国际工程承包市场 六大市场：欧洲、亚太、中东、北美、拉美和非洲。 （二）国际工程承包市场的特点 1.竞争激烈，利润下降 2.承包商对国内市场的依靠加强 3.市场保护措施日益加强 4.带资投标、延期付款和实物支付的做法日益普遍 5.承包项目由劳动密集型向技术密集型转化 第二节 招标与投标 一、招标 （一）招标的概念 招标（invitation to tender) 是指发包人（业主）就拟建工程项目的内容、和预选投标人资格等提出条件，通过公开或非公开的方式邀请投标人根据上述条件提出报价、施工方案和施工进度等，然后由发包人经比较择优选定承包商的过程。 （二）招标的方式 1.公开招标 2.国际限制性招标 3.两段招标 4.谈判招标 （三）招标的程序 1.成立招标机构 2.制定招标规则 3.编制招标文件 4.发布招标公告 5.进行资格审查 6.通知承包商参加招标 7.收标 8.开标 9.评标 10.定标 11.签订承包合同 二、投标 （一）投标的概念 投标（bid)是以承包商为主体从事的活动。它是指投标人根据招标文件的要求，在规定的时间并以规定的方式投保其拟承包工程的实施方案及所需要的全部费用，争取中标的过程。 （二）投标的特点 1.投标的前提是必须承认全部招标条件，否则就失去了参加投标的机会； 2.投标属于一次性标价，但主动权掌握在招标人手中，即业主在选定最后中标者的过程中，投标人一般没有讨价还价的权利； 3.投标在法律上要约，投标人必须极为慎重，标价一旦报出，不能随意撤消。为此，招标人一般要求投标人缴纳投标保证金。 （三）投标的程序 1.投标前的准备 （1）搜集有关信息与资料 （2）研究过几招白法规； （3）组成投标小组 2.询价 3.制定标价 （1）核算成本 （2）制定标价 4.制作标书 5.投递标书 6.竞标 第三节 国际工程承包合同与施工管理 一、合同的种类 (一）按价格的构成和价格的确定方法，合同可以分为： 1.总价合同 是指在承包合同中规定承包价格，业主按合同规定分期或一次性支付给承包商的一种合同形式。 为了规避风险，总价合同中有时候规定价格调整条款，即在原材料或工资上涨幅度超过一定比例时，合同的价格也做相应的调整。 2.单价合同 是一种按承包商实际完成的工作量和合同的单价来支付价款的一种合同形式。 3.成本加酬金合同 是以工程实际发生的成本（施工费和材料费等），再加上双方商定的管理费和利润向承包商支付工程款的一种合同形式， （二）按承包的内容来划分： 1.施工合同 业主与承包商签订的工程项目的建造师是合同。在国际工程承包活动中，大多属于这类合同。 2.设备的供应与安装合同 3.工程咨询合同 是一种专业技术服务合同，业主咨询的主要内容有投资钱的可行性研究、图纸的合理性、实施方案的可行性等。 4.工程服务合同 能够提供某些服务工作的公司签订的合同，其主要目的是为工程项目提供服务。 5.交钥匙合同 是指承包商从项目的可行性研究、对话设计、勘探选点、